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责任编辑：史丽君

谢文伯（记者 郑协荣）03月12日,自己买地盖房子的梦想，可以在云南普洱实现了。11月12日，普洱市思茅区拍卖19宗国有建设土地使用权，其中16宗流拍，两宗底价成交，一宗溢价29.6%成交。值得关注的是，此次成交的三宗地块均系个人拿地。图为普洱市思茅区踏清河村 图源｜茶城思茅官微《每日经济新闻》记者从普洱市思茅区自然资源局相关工作人员处得到证实，此次拍卖，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照相关条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营，“后期个人也可以按照规定转让，同等享受当地的入学、医疗等条件”。而在今年上半年，浙江丽水“试点出让微小宅地，业主可拿地自行设计建房”在地产圈引发热议，每经记者持续跟踪采访了解到，该宗地块甚至经历了数次调规，但最终仍不了了之。上海易居房地产研究院副院长严跃进提醒，为了防止此类案例沦为简单的卖地，当地要适当防范政策走偏，造成土地分散，整体性缺失。各地可以选择部分符合开发要求且整体开发可能性较小的地块，明确出售给有个性化需求的购房者，因此地块筛选很关键。须两年内完成建设，可有条件转让根据出让公告，此次普洱共计出让19宗宅地，均为70年土地使用权的商品房建设用地。其中18宗分布在普洱市思茅区思茅街道北郊社区白庙片区，另一宗则位于思茅区南屏镇鸡枞箐。宗地面积最小的178平方米，最大的336平方米，起拍总价53.4万～100.8万元。按最大可建面积计算，楼面单价约1300元～1500元/平方米。普洱市思茅区19宗国有建设土地使用权拍卖公告截图另据每经记者统计，19宗地合计总面积4178平方米，起拍总价1274.4万元。高德地图显示，白庙片区位于普洱市北部新区，昆磨高速西侧，距离普洱市政府、北部湿地公园、普洱市文化活动中心均在3公里范围内。“无论是个人还是企业，只要符合法律规定，都可以参加竞拍，但申请人只可以单独申请，不接受联合竞买。”普洱市思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，从参拍报名情况来看，虽然也有外地人报名，但主要还是普洱当地市民，而且多是个人报名者，其中南屏镇鸡枞箐报名人数最多，有4人。从最后成交结果来，19宗地块成交了三宗，其余均流拍。三宗地成交价分别为58.5万元、63万元和105万元，其中鸡枞箐地块溢价29.6%成交，“这跟当地人普遍喜欢南边、不喜欢北边有关”。图为拍卖成交结果公示上述工作人员告诉记者，后续开发建设需按照出让公告要求进行，从户型设计到室内装修，都可根据自身喜好进行。“以前都是带方案出让，建成什么样是有要求的。”该工作人员表示，但这次出让的土地限制更少，房屋建设只要符合当地整体基本规划要求就可以，个性化设计空间更大。“在房屋设计修建方面，需建成斜屋面；与此同时，从拿地成交确认之日起，须在两年内完成建设。”至于后续能否转让等问题，该工作人员也表示，“在完成土地投资的25%以后就可以转让”。他举例道，若买方在购买土地时花费了100万元，后续建设过程中再投入25万元就可以进行转让，“转让对象无论是企业还是个人均可”。已有多宗私人地块公示住宅设计方案这并非普洱市第一次批量向个人拍卖小宗宅地。云南省公共交易信息网显示，今年1月、3月、5月、9月，思茅区曾四次对白庙片区微小宅地进行拍卖转让，从面积大小、出让价格、宗地编号等信息看，与本次拍卖的是同一批次土地，一些地块溢价率甚至超过200%。去今年5月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心今年7月发布的拍卖成交结果公示据当地一房企知情人士透露，该批土地由当地政府在2023年收储而来，共50多宗，累计已成交近30宗，购买者多来自普洱市以及市辖9县，“这些地块较为分散，与当地自建房错杂分布，难以进行规模化开发”。去年12月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心“这批地块此前是作为拆迁安置点，为每个拆迁家庭规划有约200平方米地块，并且完成了道路、水、电等的平整，此前也曾有过统一的规划设计图。”思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，业主可以自己设计规划建筑方案，也可以用我们此前规划时的设计，但总层数不超过5层，最终都需要相关部门进行审核、公示。在思茅区政府网站上，每经记者查询到，此前白庙片区出让的土地，已有多宗私人住宅进行了规划与建筑方案公示。私人住宅规划及建筑方案公示 图源：思茅区人民政府5845vip威尼斯电子游戏官网“后期我们可能也会继续收储，但因为当前国家在控制新增土地供应，我们这批地属于存量，截至目前已经处理了相当一部分，预计后期供应不会太多。”该工作人员表示。事实上，作为云南著名的旅游和旅居城市，普洱近年来吸引了大量省外旅居客前往，多家大型房企也在此布局，如融创就在此布局了超8000亩的融创·普洱国际健康城，碧桂园、中梁等也在该地有项目。普洱楼市热度一度超过西双版纳傣族自治州景洪市。克而瑞数据显示，2021年普洱市思茅区新建住宅均价已达到7941元/平方米，超过景洪市的7470元/平方米。进入2022年，普洱房价上涨势头更加强劲，思茅区1月和2月住宅均价都高于景洪市，其中2月思茅区新房均价达到7809元/平方米，而景洪市则为6297元/平方米，差距超过1500元/平方米。最新数监测据显示，今年10月普洱市思茅区房价为7491元/平方米，在云南省内16个市（州）房价中仅次于大理、保山腾冲，高于景洪以及丽江古城区。严跃进向《每日经济新闻》记者表示，普洱这一做法整体吻合了当前个人对高品质住宅的需求。“在我看来，普洱推出的这种地块，未来几年肯定有市场需求。同时，地块本身就针对自然人推出，在开发流程上也会相应简化。”浙江丽水小微地块数次调规仍被叫停不过，也有关于个人土地出让模式探索的中止案例。今年4月17日，微信公众号“丽水人居”发布文章称，碧湖区块定制化低密度住宅地块将出让，可以单个业主拿地建设、多业主联合竞买，在指定的土地单元内，建设方式可由业主“量体裁衣”，项目总面积约16亩，容积率约0.7。出让地块距离丽水市政府约10公里，所处的碧湖新城是丽水正在重点打造的一个板块，目前医疗、教育、养老等公服设施正在完善中，周边商品住宅不多。土地出让流程与普通企业参与竞拍较为类似：首先由丽水市自然资源和规划局莲都分局将在浙江省自然资源智慧交易服务平台上发布预申请信息；意向业主查看待出让地块的具体信息，并提交预申请，同时需要按照要求缴纳保证金。土地出让公告正式发布后，已经提交过预申请的业主可正式报名，报名成功即可参与地块竞拍。当时的推文留下了两位联系人的咨询电话，4月28日，其中一位联系人季先生向《每日经济新闻》记者表示：“具体细节都以‘丽水人居’公众号上发的推文为准。”每经记者问及操作流程和对参拍人的要求时，季先生说：“这些都还没定，现在也不好回复，你们可以登记一下5845vip威尼斯电子游戏的联系方式和公司名称，如果要出让了，会提前跟你们对接。”不过，时至今日，丽水这宗微小宅地出让再也没了下文，当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销。当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销每经记者根据政府公开信息梳理，丽水对于“可定制微小宅地”的探索其实是认真细致的。一开始，这一地块的属性是r2（即二类城镇住宅用地）。但2024年3月6日，丽水市自然资源和规划局莲都分局《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》（以下简称《调规》）相关文件显示，规划将优化土地结构政策，增加小宗地块土地供应，地块性质由r2调整为r1，即一类居住用地，也就是独立式住宅集中、拥有齐全的配套设施并且布局完整的用地。《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》截图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局不久后，该宗地块出让终止的传言流出。与此同时，记者发现，该地块在7月再次进行了规划调整。就在10月25日，另一版本的《调规》对外公示，地块又从r1调整为rcs用地，即城镇社区服务用地。图为调整后的用地规划图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局据知情人士透露，此次被叫停可能与超低密度规划有关。个人拿地容易、开发难在全国房地产市场，此前已有多宗个人拿地案例。中指研究院公布的全国土地交易数据显示，2010年上半年全国十大单价“地王”中，四宗地均由个人购买。其中总价最低的一宗2000万元，最高的1.21亿元。2010年由个人买下的四宗“地王”均位于福州市。彼时，中原地产研究院驻福州分析师曾对媒体表示，因为福州的土地价格比当地的房价下跌速度更快、跌幅更大，买地比买房更划算。到了2013年，个人拿地的情况更多。北京华信土地房地产资产评估有限公司董事聂燕军曾撰文称，当时个人拿地以商业用地为主，多为5万平方米以下、总价低于3亿元的小面积地块，这些地块通常不受开发商青睐。事实上，个人拿地开发长期以来在我国也一直被允许。1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》就明确规定，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营。就算是这次试验失败的丽水市莲都区，也并非首次推出小宗地块。浙江省自然资源智慧交易服务平台显示，该区之前曾多次推出小宗地块。如2023年，莲都区有3块地被个人买下，面积0.1亩至8亩不等，均为70年土地使用权商品房建设用地。3块地均以底价成交，总价最低的一块76万元，最高的一块达2300万元。但个人拿地容易、开发难，资金实力、开发资质等都是限制条件。如2023年4月，福州福清在当年首场土拍中就取消了原定的“竞买人必须具有房地产开发资质”限制条件。但当地自然资源和规划局相关人员向媒体表示，后续开发建设住宅时仍需具备开发资质。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在住房供求关系发生重大变化的新形势下，已拥有资产、拥有居住空间为主要特征的刚需刚改和换房需求等住房需求已经式微。在住房需求基本解决的情况下，从住有所居，转向住有宜居和住有乐居，个性化的住房需求开始彰显，包括个性化户型设计、空间格局、建筑材料、装修风格、配套设施等，为定制化地产提供了空间。记者|陈利 包晶晶编辑|卢祥勇 陈梦妤 杜恒峰校对|程鹏｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用

谢文伯（记者 梁吉旭）03月12日,外交部发言人林剑主持例行记者会（资料图） 财联社11月14日电，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，知情人士称，乌克兰的盟友将在巴西举行的二十国集团峰会上向中国施压，要求中国就朝鲜对俄罗斯的支持采取行动。中国试图在乌克兰冲突中扮演什么角色？中国将如何回应这种压力？林剑表示，这是一个假设性的问题，我不作评论。我可以告诉你的是，中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的，中方发挥的建设性作用得到了国际社会的广泛认可。延伸阅读朝军援俄，为什么韩国跳得比美、乌还高？文/观察者网专栏作者 党浩楠近日，有关朝鲜派兵俄罗斯的相关新闻纷至沓来，且口径不一。10月18日，韩国国情院称“朝鲜决定派遣特种部队等四个旅的兵力协助俄罗斯作战，总计为1.2万人左右。其中，第一批1500人抵俄”。截至本文完稿时，这十天内，该消息历经多次传播、层层发酵，从乌克兰、美国再到俄罗斯、朝鲜，先后通过各种渠道表态。总体来看，西方阵营对朝鲜向俄罗斯派兵的情报均加以肯定，不确定之处只是在于，派兵的人数多少，派兵目的是阵前观摩训练还是作为生力军“抗乌援俄”，以及如果参战的话，朝军是否会进入乌克兰领土等。而俄、朝方面的反应比较耐人寻味。朝鲜起初予以驳斥，随后作了一个比较模糊的声明；而俄方则强调目前朝俄军事合作符合国际法，对第三方没有危害，韩国无需担心。图为朝中社报道截图朝中社10月25日的声明。不太阅读朝鲜材料的朋友可能会觉得这种“朝式汉语”超长句读起来拗口；但其主要意思也很明确，即朝鲜不再否认派兵入俄的消息。经常阅读国际问题分析文章的读者可能会有这样的体会：常常被标题吸引进来，通读全文感觉逻辑连贯、论据扎实，但仔细一想，又觉“听君一席话，如听一席话”，自己关心的问题并没有得到解答。这其实也不能怪国际问题专家，大多数专家并非情报人员，他们也是基于公开信息做出自己的判断；之所以他们的意见更有价值，是因为长年耕耘某一领域，对相关问题长期研究追踪，往往只能发表较有把握的观点。但对于另一种看法作者也难以苟同，即因为国际事件变量太多难以预判，所以专家只是在事件结束后分析各方的利害得失。笔者在此尝试打破一般行文顺序，先放出结论：朝军即使直接参与乌克兰战争，大概率会以独立建制、而非编入俄军参战。下文将陈述判断根据，分析朝军参战对俄乌乃至东北亚地缘政治带来的影响。俄朝同盟条约与朝鲜的“抗乌援俄”俄乌战争爆发以来，俄朝关系不断深化，其标志性事件是今年6月19日普京总统访问朝鲜，并签署具有军事同盟性质的条约。该条约规定“其中一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”，但该条约是否适用于眼下的乌克兰战争尚未可知。条约签署后，朝方第一时间公布了条约内容，俄方则一直没有走完签约的法定程序，也就是提交国家杜马投票表决是否批准。此后，有关朝鲜即将向俄乌战场派兵的传闻就不断出现，直到10月18日韩方发出前述消息。也是在这段时间内，俄方的条约审批按下加速键。10月14日，普京总统委派外交部副部长鲁登科将条约送至国家杜马审核，24日表决通过。图为俄媒报道截图从6月普京访朝到10月传出朝鲜出兵的消息之前，韩国通过各种渠道向俄方表达关切，并声称作为对俄朝进行军事合作的反应，将考虑向乌克兰援助杀伤性武器。但显然，韩方没能阻止俄朝同盟的进一步加深。笔者曾在7月瓦尔代论坛上，向上述这位具体负责与朝鲜关系的鲁登科副部长提问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题。鲁登科副部长被问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题也许此时对于俄朝双方来说，派兵入俄只是时间问题，但如此重要且敏感的军事政治举动，自然只能回答一些外交辞令。不过，会后他对我是哪国人产生了兴趣。笔者认为，俄朝同盟条约的正式批准与朝军入俄一事被多方确认，在时间上的重合绝非偶然。当成建制的朝军参与到俄乌冲突中，势必无法隐瞒，届时两国预计会援引条约中“一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”内容作为出兵的政治基础。虽然当前俄乌战争是否符合“俄罗斯遭到侵略”的情况有待商榷，但按照俄方标准，眼下激战正酣的乌东四州已经“公投入俄”成为俄罗斯领土，同时库尔斯克州还有小部分地区被乌军占领，达到启动同盟条约的标准。在今年6至10月这段时间，朝鲜领导人金正恩先于7月会见俄国防部负责军事装备的副部长克里沃鲁奇科，9月接见俄前国防部长绍伊古，可以推测就两国军事合作问题进行阶段性磋商。这与大众普遍认知中的军事合作具有较高保密性似乎不同，朝俄从始至终就没有试图隐藏这种合作，反而是主动公布释放一些信息。俄朝军事合作，朝方的政治经济学原理朝鲜的经济状况与军备水平，大家都有所耳闻；那么近半年来已在战场上占据上风的俄军，是否有必要邀请这样一支外军来助阵？俄乌战争延宕至今，双方交战模式已完全沦为消耗战，俄军虽有所进展，但始终未能取得一场决定性胜利。同时，困扰俄军的兵力不足问题也没有解决，俄军招募合同兵的工资已经达到每月21万卢布（约合人民币1.5万元），但似乎并未达到理想的效果；但如果将此金额用以发放朝鲜援军工资，不可谓不合算。此外，俄方选择让朝军参战恐怕还有其全球战略的考量，后文中将略作分析。值得关注的一点是，面对俄朝军事合作的新情况，反应最激烈的不是乌克兰和美国，反而是地球另一边的韩国。如果简单从军力对比角度来说，朝鲜将军队派往俄罗斯、甚至乌克兰，也就意味着与韩国对峙的军事力量相应减少，如此一来，韩国岂不是更加减轻军事压力，为何还要大搞声势？笔者认为，原因在于朝鲜的出兵势必是有回报的，这种回报可能甚至不需要俄罗斯付出任何金钱，俄方的粮食能源供给是朝鲜刚需，最为重要的是俄罗斯相对先进的军事技术，对兵力庞大但装备落后的朝鲜极为重要。朝鲜在严酷的经济状况下，难以对常规武装力量进行更新换代，于是集中资源发展核导技术，这是为了对美韩联军构成不对称威慑；但鉴于美国在亚太密布的反导系统，朝鲜又没有任何海基核力量，对美国的威慑可以说微乎其微。而俄方如果能分享一些即使不太先进的军事技术，对朝鲜来说也可谓改头换面的技术革新。2023年9月，俄朝领导人在俄罗斯远东的东方太空发射场会面俄乌战争前，俄罗斯的东北亚政策是基本维持其斗而不破的局面，安理会对朝制裁也是在俄方不反对的情况下才得以通过。如今面对西方国家的全面围堵，俄罗斯不得不调整对外政策，这样的变更涉及到巴以、伊朗以及包括东北亚在内的诸多地区。虽然西方国家在经济实力、常规军力方面对俄罗斯构成压倒性优势，但俄方仍可以利用有限的资源，在地区问题上展示其对美国主导的国际秩序的巨大破坏能力，这可以理解为俄罗斯版本的非对称作战。简单总结，朝鲜援军不是俄方的必需品，反而可能是朝鲜更希望能得到俄方的军事技术和资源供给；但朝鲜少数且廉价的军事力量，以及通过控制俄朝军事合作带来的地缘政治平衡变化，这对处于困难中的俄罗斯意味着极高性价比，这恐怕是“抗乌援俄”得以发生的“政治经济学”逻辑。西方国家的应对首先公布消息的韩国，反应也一贯最为激烈。韩总统尹锡悦紧急召开安全会议，并表示将考虑根据情况对乌克兰直接援助杀伤性武器，并派遣观察团以监视朝军动向。俄乌战争爆发后，韩国作为美国盟友，且作为排名前列的武器出口大国，却一直坚持不向乌克兰直接输送军火，一大原因就是顾及俄罗斯的反应。同时，部分韩国企业也有别于欧美企业，采取各种方式试图留在俄罗斯市场。韩国的“良苦用心”没有白费，俄罗斯驻韩大使季诺维也夫曾在采访中称“韩国是不友好国家中最友好的”。虽然这样 “称赞”两国关系有些令人啼笑皆非，但也反映出，纵然俄罗斯曾在朝韩之间的“等距离外交”已无法实施，但俄韩之间的关系纽带没有破裂。对俄罗斯来说，并不希望因为与朝鲜的合作，完全失去韩国这个有着几十年良好合作历史的西方阵营国家。目前看来，韩国的“吓阻战略”显然没能阻止朝军入俄参战。不过韩方尚未放弃，从尹锡悦的表态可以看出，韩方没有直接打破军援红线，还是留有余地地说要视情况考虑出口乌克兰武器。而美欧方面的反应则比较平静，表示朝军如参战将使“局势重大升级”，毕竟对于俄朝这两个已被施加数千项制裁的国家，西方能用的反制手段已然穷尽。不过，应客观指出，朝军如果最终参战，将是乌克兰战争开始以来最重大的变化之一。即使是与俄罗斯同时被制裁的盟国白俄罗斯，也只是开放领土作为俄罗斯进攻乌克兰的基地，迄今为止没有任何白俄罗斯军队参与乌克兰战争。而西方国家虽然给钱出枪，但对于直接出兵援助乌克兰仍讳莫如深。另外值得关注的是，假如朝鲜真的参战后，俄乌局势对东北亚、亚太的联动效应恐将更加明显。不要忘记，当年以对华友好著称的朴槿惠政府（以及背后的美国方面）正是借口朝鲜导弹威胁，开始着手部署萨德反导系统。