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陈春孝（记者 陈秉莹）03月12日,新建立的“政府效率部”计划将承担削减接近原财政支出三分之一的任务 题图经济观察网 郭蓉/文 美国时间11月12日，亿万富翁、房地产商、美国当选总统特朗普宣布，在其新任期内，将由全球首富、spacex创始人埃隆·马斯克以及与多家生物制药公司关系密切的印裔美国商人维韦克·拉马斯瓦米，领导成立一个新的“政府效率部”。该部门的主要任务是“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。按照特朗普的计划，新建立的“政府效率部”将承担削减接近原财政支出三分之一的任务。马斯克说，这将是“对官僚主义的威胁”。在社交平台truthsocial的声明中，特朗普将此举措称为“当代的曼哈顿计划”。他指出，该部门将“提供来自政府外部的建议和指导”，明确了政府效率部不属于美国政府体系的性质。而是将其与美国政府的关系定义为“与白宫和管理与预算办公室合作”，推动“大规模的结构性改革”“创造前所未有的创业型政府”。特朗普在2016年大选期间就提出了“抽干华盛顿的沼泽”的口号，这里的“沼泽”暗指庞大的公务员体系。在2023年3月的竞选集会上，特朗普进一步提出“f计划”，即重新定义联邦公务员的分类，部分雇员将失去他们原本享有的就业保护，成为自由雇佣雇员，从而更容易被解雇，以减少公务员数量并提高工作效率。政府效率部的英文简称为“doge（department of government efficiency）”，与动画homertar runner中的狗同名，在网络流行语境中是“滑稽”的代名词。马斯克所支持的数字货币狗狗币（dogecoin）名字也由此而来，缩写亦为“doge”。在特朗普宣布马斯克成为政府效率部负责人之后，狗狗币的市值创下历史新高，突破了2亿美元，24小时内涨幅超过33.4%。特朗普在此声明中，将两位负责该削减重组计划的大商人称之为“伟大的”埃隆·马斯克（the great elon musk）与“美国爱国者”维韦克·拉马斯瓦米（american patriot vivek ramaswamy）。在此次美国总统大选中，马斯克通过美国pac等渠道捐款约2亿美元支持特朗普竞选。在今年10月接受福克斯的采访时，特朗普明确提到，马斯克不想进入内阁。商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对经济观察网表示，众所周知，马斯克为特朗普此次当选“立下了汗马功劳”。如果没有马斯克的支持，特朗普竞选成功的概率会降低许多。但特朗普当选后，不一定刚好有政府部门适合马斯克，新建立的政府效率部与其他美国传统政府部门没有太多冲突，是合适马斯克任职的部门。在任命正式发布后，马斯克在x平台上回复道：“人们还没意识到这将产生多大的影响。”在通过裁员降低成本方面，马斯克已经有过不少的商业实践：2022年，在收购x（原twitter）后，马斯克在公司至少推行了8轮裁员，以应对其提到的“30亿美元负现金流”。2022年，在收购twitter后不久，马斯克裁掉了3700余名员工，裁员率达到约50%。2023年，马斯克承认已裁掉原员工人数中的80%，由原来约8000人裁撤至1500余人，“大致实现了收支平衡”。2019年，特斯拉裁员7%，影响约3000人；2022年，特斯拉又计划裁员10%全职员工；2024年，特斯拉裁员超10%，影响约14000人（根据特斯拉2023年底员工人数140473人计算）。2016年，马斯克收购的美国光伏发电公司“太阳城（solarcity）”也经历了2017年和2019年影响数百人的两次大裁员。即将到来的特朗普政府面临的，是美国目前高达1.8万亿美元的财政赤字。因此，提高政府效率、减少政府开支也是缓解美国政府赤字的一项重要政策。根据美国财政部公布数据，2024财年（截至2024年9月30日），美国联邦政府财政赤字达到1.833万亿美元，较2023财年的近1.7万亿美元又扩大了超8.1%。特朗普执政纲领中减少企业税收等措施，也被认为可能会进一步推高政府赤字率。对外经济贸易大学国际经济研究院世界经济系副研究员朱兆一告诉经济观察网，特朗普在竞选经济政策中提到，要通过减税和放松管制来刺激经济增长，这可能会导致联邦政府的税收收入在短期内相对降低。这样一来，美国财政赤字可能面临进一步扩张的风险。今年10月30日，美国金融服务公司cantor fitzgerald董事长霍华德·卢特尼克问马斯克：“你认为我们能从哈里斯—拜登政府浪费的6.5万亿美元预算中节省多少？”马斯克则回答，“至少2万亿美元。”同日，特朗普提到，该部门成立后的首项工作，是在六个月内制定一项行动计划，“彻底消除欺诈和不当支付，将节省数万亿美元”。这意味着，新建立的“政府效率部”将要承担削减接近原财政支出三分之一的任务。威尼斯人2299的版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，威尼斯人2299的版权归《经济观察报》社所有。未经《经济观察报》社授权，严禁转载或镜像，否则将依法追究相关行为主体的法律责任。延伸阅读将与马斯克一起领导美国“政府效率部”的他，是个85后印裔生物企业家，曾宣称要裁掉75%联邦雇员马斯克与拉马斯瓦米将共同领导拟成立的“政府效率部”当地时间12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后，共同领导拟成立的“政府效率部”，马斯克将全面监督政府支出。特朗普称，“政府效率部”将“独立于政府之外”，为白宫官员就改革联邦机构提供建议。这一安排还可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作，无需参议院批准即可任职。一位熟悉特朗普过渡团队运作的消息人士透露，自特朗普胜选以来，拉马斯瓦米和马斯克“整周都在一起”。马斯克在x转发特朗普声明在特朗普宣布这一任命后，马斯克回应称这是对官僚主义的威胁。报道称，目前暂不清楚拉马斯瓦米和马斯克领导的这一部门具体将如何运作。不过考虑到两位企业家的身份，这一任命宣布后立马引发了其中是否存在潜在利益冲突问题的讨论。此外，有特朗普的顾问认为，该“政府效率部”可能是跨党派的，成员可能包括一些无党派商界领袖。不过一位匿名共和党官员则透露，鉴于马斯克和拉马斯瓦米已被选定为领导人，这种（跨党派组部门）情况不太可能发生。在竞选共和党总统候选人提名期间将自己定义为“科学家”图为拉马斯瓦米1985年，拉马斯瓦米出生在美国俄亥俄州一个印度裔移民家庭，从小就学习网球和钢琴。他的父亲是一名工程师、母亲是一名医生。2007年，拉马斯瓦米从哈佛大学毕业并获得生物学学位，此后他又进入耶鲁大学法学院，并结识了同样来自俄亥俄州的万斯。在进入耶鲁前，拉马斯瓦米就已经通过金融、生物科技和制药领域赚了不少钱。在2013年从耶鲁法学院毕业时，他的资产已达1500万美元。2014年，拉马斯瓦米创立了生物技术公司roivant sciences，该公司从大型制药公司低价购买因商业原因而尚未成功开发的药物专利，然后想办法将其推向市场。拉马斯瓦米后来还收购了美国网络媒体公司buzzfeed8.4%的股份，成为该公司重要股东。2023年2月，拉马斯瓦米宣布将参与2024美国总统大选共和党总统候选人提名的争夺。竞选期间，拉马斯瓦米称自己在2004年总统大选中给自由党候选人迈克尔·巴德纳里克投过票，此后的2008年、2012年、2016年大选，自己并不关心政治也没有再投过票。在2020年总统大选中，拉马斯瓦米选择支持特朗普。在竞选候选人提名期间，拉马斯瓦米将自己定义为“科学家”，并称自己研制出了许多药物。不过有评价称，他更像是一名活动于生物技术行业的金融企业家。今年1月，拉马斯瓦米转向支持特朗普竞选。曾宣称要裁掉联邦雇员75%还曾收到过“死亡威胁”与马斯克一样，拉马斯瓦米也曾大力提倡裁员甚至撤销部分联邦机构。在争夺总统候选人提名期间，其在去年9月称，如果自己将来能当选总统，将在第一年就裁掉一半的联邦雇员，争取在第一个任期内就将联邦雇员裁掉75%。此外，他还声称（若当选）将关闭包括教育部、联邦调查局在内的5个联邦机构。当时拉马斯瓦米还批评现任的美国总统根本无法执行政策。去年年底，一名新罕布什尔州男子对拉马斯瓦米发出“死亡威胁”短信，威胁要在一场活动上射杀拉马斯瓦米。不过该男子随即被联邦调查局逮捕。

陈春孝（记者 黄允强）03月12日,► 文 观察者网 刘程辉“有一种危险在于，不去中国的人常想当然以为中国是落后的。”当地时间11月12日，微软总裁布拉德·史密斯（brad smith）在葡萄牙里斯本举行的网络峰会（web summit）期间坦言，西方不应认为中国在科技发展领域落后于美国和欧洲，事实上中国“在很多方面”已经接近或者说正迎头赶上西方水平。美国消费者新闻与商业频道（cnbc）13日报道称，微软自1992年以来就在中国开展业务，还在中国拥有美国以外最大的研发中心。过去几年里，中美紧张关系主要集中在技术主导地位的争夺上，美方还在关键技术方面出台了一系列出口管制措施，但美国制裁没能遏制中国企业的技术进步，这令市场感到惊讶。出席网络峰会的史密斯告诉cnbc，“在很多方面”，中国已经接近或者说正迎头赶上西方的技术水平。“坦率地讲，我认为有一种危险在于，不去中国的人常常想当然以为中国是落后的。可以一旦你去到那里，他们所做的一切会令你印象深刻。”微软总裁布拉德·史密斯在里斯本接受cnbc采访史密斯认为，未来中国和美国公司仍将在人工智能等技术上展开竞争。他敦促美国和欧洲公司合作，利用人工智能发展经济，并把这种技术带到世界其他地区。“我们应该加快步伐，这对美国有好处，对世界其他地方都有好处。”当被问及美国新政府上台“是否会导致与中国的贸易和技术转让变得更具挑战性”时，史密斯说，现在下结论还为时过早。“事实是，作为一家美国科技公司，只有我们提供的服务是中方所希望的，并且美国政府允许我们把服务带到那里，我们才能在中国开展业务。”他说，有些技术会向中国转移，有些不会，但这不是科技公司所能决定的。值得一提的是，关于中美在人工智能领域的竞争，华盛顿智库美国信息技术与创新基金会（itif）今年9月发布了一项最新研究显示，美国遏制中国人工智能进步的意图“不太可能成功”。因为当前中国正设法绕过华盛顿的出口限制，培育本土创新，迅速挑战美国在该技术领域的主导地位。报告指出，中国现在进行的人工智能研究已经超过了美国，并且正在迅速缩小与美国科技巨头大语言模型（llms）的性能差距，一些中国开源模型也击败了美国同款产品，中国在ai领域赶上美国“只是时间问题”。“现在的问题已经不是美国能否在人工智能领域遏制中国，而是美国能否保持领先。”报告警告称，比起将注意力放在实施过度出口限制遏华上，美国更需要集中精力，制定并资助一项全面的国家人工智能战略，以提升自身竞争力。itif的斯蒂芬·埃泽尔（stephen ezell）表示：“总体而言，我们发现，尽管中国的创新体系并不完美，但比此前人们所了解的要强大得多。”他认为，迄今为止的证据表明，中国尚未全面领先，“但在某些领域已经领先，在其他诸多领域，中国公司可能会在约10年内赶上或超过西方公司”。此前，中国外交部发言人林剑曾严正指出，美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华的芯片出口管制，胁迫别国打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产供链稳定，不利于任何一方。中方对此一贯坚决反对，遏制打压阻挡不了中国的发展，只会增强中国科技自立自强的决心和能力。延伸阅读据路透社报道，当地时间周一（11日），特朗普在美国大选胜选后，欧洲三大计算机芯片制造商——德国英飞凌（infineon）、意法半导体（st）以及荷兰恩智浦（nxp）的首席执行官们罕见集体发声，表达了他们对于过去十年来行业所面临的不确定性，以及民族主义政策趋势给其业务带来影响的担忧。当地时间6日凌晨，美国共和党总统候选人特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话，宣布在2024年总统选举中获胜（图/外媒）报道称，这三家公司均为汽车、电力控制和工业用芯片的主要供应商。在慕尼黑semicon europa 2024的一场小组讨论中，首席执行官们都表示，得益于中国电动汽车市场的蓬勃发展，他们的公司目前在中国的业务开展得颇为强劲。而除了用于人工智能的芯片外，全球其他芯片市场都很疲软。他们抱怨称，美国、欧洲政府要求每个地区都拥有自己的半导体生产线，这种倾向于区域内自给自足的趋势正在致使市场分裂，可能导致成本上升和关税增加等问题。这对于企业而言，已然成为一个日益严峻的发展障碍。英飞凌的首席执行官哈内贝克（jochen hanebeck）警告说，危险的市场分裂正在不断加速，尤其随着潜在关税政策的迫近，情况恐怕还会进一步恶化。他强调，这可能对供应链和整个半导体业务产生诸多负面影响。恩智浦的首席执行官库尔特·西弗斯（kurt sievers）也表达了类似观点。他指出，没有哪个国家能够主宰芯片产业，同样也没有哪个国家能够脱离世界其他国家，独立发展芯片产业。这种做法将带来过高的成本，会导致没有消费者能够负担得起任何使用芯片的设备。他相信，随着时间的推移，每个政府最终都会意识到这样做法不切实际。另据财经网站“英为财情”（investing.com）报道，意法半导体总裁兼首席执行官让·马克·奇瑞（jean-marc chery）也认为，重组供应链和生产链以适应“在中国为中国生产，在西方为西方生产”的方式，在材料和工程方面都耗费巨大。他还暗指最近的美国总统大选，间接评论了政治气候对行业的影响。意法半导体ceo奇瑞（左一）、英飞凌ceo哈内贝克（左二）、恩智浦ceo西弗斯（左三）在讨论会上（图/路透社）美国政府的换届对于很多与政府存在合作关系的公司来说，无疑是一个不容忽视的风险。作为拜登政府推动的最重要计划之一，《芯片法案》目前就处于不确定性之中。美国当选总统特朗普曾抨击该法案是一项“糟糕的计划”，并大力吹捧其一贯主张的关税政策，声称美国可以通过一系列关税政策，促使半导体生产商前往美国建厂。美国众议院议长迈克·约翰逊日前还暗示称他们可能会废除《芯片法案》。综合彭博社近日报道，其援引知情人士消息称，由于担心特朗普明年1月就任后终止发放《芯片法案》相关补贴，拜登政府正加快动作，希望能够尽快将相关资金拨发给台积电、格芯等企业。目前还不清楚何时会正式签署协议并公布补助详情，但预计金额大致与今年初协议所规定的内容相符。今年4月，台积电美国分公司和美国商务部达成协议，将从美国政府处获得66亿美元的补贴，用于亚利桑那州的半导体工厂建设。再早些时候，格芯通过谈判获得了15亿美元的激励，用于纽约州的新建半导体工厂和佛蒙特州的工厂扩建。据报道，美国商务部最近已通知国会，将为三家公司提供补贴。美商务部拒绝对此做出回应，但说明通知国会是芯片项目办公室程序的例行部分，并不代表条款已经最终确定。台积电在美国亚利桑那州凤凰城所建工厂（资料图）英国《金融时报》还提到，为了向特朗普自证“好人”，台积电被曝将应美国要求，从11月11日起停止向中国大陆客户供货用于人工智能（ai）应用领域的先进芯片。报道指出，随着特朗普赢得今年美国总统大选，并即将重返白宫，台积电尤其担心会被视为“不可靠或不合作对象”。另据台媒“中央社”报道，在特朗普胜选后，台积电方面在11月7日晚间发出的一封电子邮件声明中称，其“在美国的投资计划维持不变”，但未进一步说明情况。我外交部发言人曾多次表态，美方以所谓“国家安全”为由，不断加码对华芯片出口管制措施，无理打压中国半导体企业，是地地道道的经济霸凌行径。在人工智能领域，美方一边表示希望同中方开展对话，一边酝酿打压中国人工智能技术的发展，暴露出美方说一套做一套的虚伪嘴脸，美方的举措阻止不了中国科技进步，只会激励中国企业自立自强。

电池巨头宁德时代创始人兼董事长曾毓群，资料图近日，电池巨头宁德时代创始人兼董事长曾毓群在接受路透社采访时表示，马斯克对4680圆柱形电池的押注“将会失败，永远不会成功”。目前，特斯拉的自动驾驶技术在安全性方面仍存在较大不确定性。曾毓群表示：“马斯克可能认为需要五年时间，但如果你相信他说的两年时间，那你就有大麻烦了。”曾毓群预计，宁德时代开发和管理“零碳”电网的业务可能比供应电动汽车电池大“十倍”。在此前的九月，曾毓群也曾指出，欧洲电池制造业所面临着三大挑战：设计、工艺流程及设备的不足。这使得欧美不可能造出好电池。曾毓群：马斯克不知道如何制造电池特斯拉在自动驾驶技术方面选择依赖摄像头和人工智能，以期降低成本、实现高销量。这一策略与许多竞争对手的做法有所不同，后者更倾向于在自动驾驶车辆上采用多层冗余技术，从而确保更高的安全性，并用它们来运营出租车或送货服务。曾毓群在采访时明确提出他对特斯拉使用的4680圆柱形电池的质疑。他认为，马斯克对圆柱形电池（即4680）的押注“将会失败，永远不会成功。”他曾在4月份与马斯克在北京进行过交流。4680电池以其直径46mm和高度80mm的尺寸，成为特斯拉新一代电池技术的代表。这种电池技术的核心亮点包括大电芯、全极耳设计以及干电池技术，旨在提高能量密度、快充优势和安全性，同时降低电池成本。曾毓群表示，宁德时代的目标是将自己重塑为绿色能源供应商，并大幅削减开发电动汽车的成本，从而颠覆推动其增长的汽车行业经济模式。曾毓群预计开发和管理“零碳”电网的业务可能比供应电动汽车电池大“十倍”。“零碳”电网系统包括太阳能、风能、储能以及电动汽车向电网送电（v2g）系统。2023年，宁德时代动力电池系统营收达2853亿元，同比增长20.57%——如果曾毓群能实现自己的“十倍”设想，宁德时代的“零碳电网”业务规模或超过3万亿元。他表示，宁德时代的目标是打造大型独立能源系统，足够为一个大型数据中心甚至一座城市供电。马斯克对研发时间预估太激进曾毓群还透露，马斯克在研发时间上往往给出不切实际的估计，例如本该需要五年完成的技术，他可能会声称两年内实现。马斯克近日承诺将于2025年推出全自动驾驶的model 3和model y车型，并计划在2026年发布一款不带方向盘和踏板的自动驾驶“cybercab”车型。尽管特斯拉的技术路线和战略目标吸引了大量投资者关注，然而，马斯克一贯的“激进”承诺，可能使投资者对这些承诺的实现持怀疑态度。特别是在特斯拉自动驾驶技术的开发已耗费多年并尚未完全成熟的背景下。曾毓群表示：