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财联社11月21日讯（编辑 马兰）拜登即将卸任美国总统一职，而在离任之前，他显然致力于为盟友乌克兰提供尽可能多的资源。拜登拟取消乌克兰对美国的一半债务此前，拜登已经批准乌克兰使用其atacms导弹对俄罗斯境内实施远程打击，并允许向乌克兰移交杀伤性地雷，以提高乌克兰的军事和防御实力。而据最新消息称，拜登政府已经告诉国会将取消乌克兰欠美国的46.5亿美元债务。白宫声称，取消债务将帮助乌克兰取得胜利，符合美国、欧盟、七国集团和北约伙伴的国家利益。这也是拜登在特朗普上台前在俄乌问题上最新加的一把火，共和党人及特朗普支持者早已对拜登的援乌做法不满，指责拜登在催化“第三次世界大战”，取消债务可能将进一步激化双方的矛盾。被动的特朗普美国国务院证实确有取消债务一事，并强调白宫的行动符合立法赋予的权力。美国国务院发言人matthew miller还称，这些援助以贷款而非赠款的形式提供，拜登希望取消一半债务的意向声明已经在上周提交给国会。该笔贷款是国会4月批准的600亿美元补充计划的一部分，其中，美国向乌克兰提供了100亿美元的经济贷款，而总统有权取消一半的债务。miller预计国会将支持拜登的这一行动，因为过去国会两院都对向乌克兰提供援助表示了压倒性的支持，如果在这件事上反对，白宫将感到惊讶。但共和党人显然并不买账。参议员rand paul周三表示，将寻求参议院的强制投票，以阻止拜登政府将乌克兰的债务变成美国纳税人的责任。不过，paul的提议需要国会批准，而目前民主党占据参议院的多数席位，这意味着paul的动议不太可能实现。即使两院通过了paul的提议，拜登也有权力否决。这让特朗普阵营颇为被动。此前，拜登政府已经承诺在任期结束之前帮助乌克兰使用援助计划中的90亿美元武器援助，其中约70亿美元须用于购买美国库存的武器，其他资金则用于国防生产合同。若特朗普上台后想要取消拜登任内留下的一系列援乌措施，其可能不得不寻求国会的力量，但若行动不够快速，这些资金将在特朗普眼皮子底下流向乌克兰。延伸阅读拜登为乌"松绑" 特朗普家人大骂其在卸任前"挖坑"管特朗普的当选增加了俄乌和谈的可能性，但也无法马上促成谈判。图为俄乌国旗 网络图11月19日，就在俄乌战事持续1000天之际，局势再次走到十字路口。当天凌晨，俄罗斯布良斯克州遭到乌军美制导弹袭击，这是乌克兰首次使用美制远程武器打击俄境内纵深目标。同日，俄罗斯总统普京批准更新后的《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》，这份文件被认为 “降低了核打击门槛”，是对西方发出的警告。俄乌双方的“大动作”是否意味着局势的重大升级？在持续千日后，这场冲突又能否迎来转折点？乌方打击影响几何？俄罗斯国防部当地时间19日发布通报说，当日凌晨3时25分，俄布良斯克州遭到乌军6枚美制导弹袭击。经确认，乌方使用的是美制陆军战术导弹系统（atacms）。俄国防部称，袭击没有造成人员伤亡，6枚导弹全部被俄军防空系统拦截。乌方使用美制陆军战术导弹系统袭击俄本土 视频截图乌军19日也表示，当天打击了俄境内距俄乌边境约110公里的一处武器库，并引发二次爆炸。乌克兰总统泽连斯基同日证实，美国已允许乌克兰使用美制atacms打击俄纵深。这标志着美国进一步“松绑”乌克兰武器使用限制，是美国政策的重大转变。近月来，泽连斯基不断请求美方放开武器限制，美方也在“犹豫”后一步步松口。今年年初，美国开始向乌克兰输送射程300公里的atacms导弹。今年5月，美国据称“授权”乌军使用远程武器打击俄境内用于攻击乌克兰哈尔科夫州的军事设施。如今，美国再次“松绑”，这意味着俄境内的200多个军事目标和基础设施将在乌打击射程之内。“这必然会导致俄乌局势的升级和外溢。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣指出，美西方此前对乌克兰使用其提供的武器有诸多限制，包括打击范围、打击目标、何时使用等。但现在，美国逐渐“松绑”，英法也可能跟随，这将招致俄罗斯的反击报复，也将造成俄乌双方更多伤亡。不过，赵会荣表示，乌克兰得到西方提供的远程武器数量不多，后续炮弹补给和武器装备维修能力也有限，打击不具可持续性。短期内，俄乌冲突烈度将升级，但长期影响将取决于西方未来的援助力度会否发生变化。“总体来看，战场上俄罗斯占据相对优势、俄攻乌守的局面很难改变。”赵会荣说。俄为何更新核威慑政策？就在美国“松绑”、乌克兰打击俄纵深的同一天，俄罗斯更新了核威慑政策并向外界发出警告。分析认为，普京19日签署的新版《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》（核学说），扩大了俄罗斯可以实施核威慑的国家和军事联盟范围。文件说，任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略被视为对俄的“联合攻击”。文件还称，俄在收到空天攻击武器（包括战略飞机、巡航导弹、无人机等）集中发射并越过俄边界的可靠信息时，也将考虑使用核武器的可能性。此外，文件还表示，俄罗斯保留在俄及其盟国白俄罗斯遭受侵略时使用核武器的权利，包括敌方使用常规武器对其主权构成“极度威胁”时。然而，在核学说更新当天，俄罗斯就被踩了“红线”。被问及俄方会否以核手段作出应对时，俄总统新闻秘书佩斯科夫19日给出了肯定回答。对此，赵会荣认为，俄方势必会有所回应，但仍会慎重使用核武器。目前战场形势对俄有利，相比使用大规模杀伤性武器报复乌克兰，俄军当务之急仍是尽快将乌军从俄库尔斯克地区的被占领土上驱逐，并尽可能打击乌军有生力量。其次，继续推进在乌东地区的各条战线，也是俄军近期重要作战目标。此外，俄方还可能会继续打击乌克兰的能源设施和军事目标，随着冬季来临，能源设施瘫痪将直接影响乌方作战能力。对于俄方更新核威慑政策及相关表态，赵会荣认为，此次调整主要降低了使用核武器的门槛，这是对核战略的进一步完善，也加强了核武器的威慑作用，但这并不意味着一场“核大战”即将开打。俄罗斯此时批准更新核学说，一是要发出警告，阻止西方和乌克兰在战场上对俄采取更加激进的打击方式，二是为了在未来的谈判桌上获取更多筹码。“核武器作为俄罗斯手中的一张‘王炸’，不会轻易使用。但有这张牌在手中，将有效限制和约束西方对俄罗斯的打击和削弱。”对于俄方新版核威慑政策，美国方面回应称其是“老调重弹”。美国务院发言人马修·米勒表示对此“不意外”，美方没有理由为此调整自身涉核立场。赵会荣表示，美国的反应显示出，美方仍认为俄罗斯不到最后一刻不会轻易使用核武器。美国正采取“切香肠式”的援乌方式，在避免刺激俄罗斯使用核武器的同时，一次又一次越过俄罗斯的“红线”。和谈的发令枪已经打响？随着俄乌冲突延宕千日，战场上，基辅正频繁遭到无人机和导弹袭击，乌军在库尔斯克地区的反攻也已陷入停滞。战场外，人们则在为美国当选总统特朗普重新入主白宫做准备。有说法认为，这意味着转折点即将到来。特朗普曾承诺上任后将迅速结束这场冲突，还多次批评拜登政府援乌规模过大。对于拜登给乌克兰“松绑”，让局势面临升级风险，特朗普顾问和家人已大骂拜登是在卸任前给特朗普“挖坑”。为何在任期倒计时时，拜登政府对乌克兰政策发生重大改变？特朗普顾问和家人已大骂拜登是在卸任前给特朗普“挖坑” 资料图赵会荣表示，自乌克兰危机升级以来，俄乌局势总会间歇性升级，究其原因是拜登政府在对乌援助和对俄制裁上维持平衡政策，企图让俄乌冲突保持消耗战状态。每当乌克兰在战场上陷入困难，美国就会及时加大援乌力度，或是对一些限制进行“松绑”。其次，从美国国内因素来看，也不排除拜登政府此举是出于国内政治斗争的需要，在特朗普上台前做铺垫。有舆论称，在外界等待特朗普上台之际，“和谈的发令枪已经打响”。俄乌近期是否有望重启停火谈判？对此，赵会荣认为，双方和谈的可能性在增加。一大重要原因是，特朗普可能会减少对乌援助，这将直接影响乌克兰的作战能力。即便欧洲有心弥补，也很难填上缺口。“若乌克兰难以扭转在战场上的不利局面，回到谈判桌前将是大概率事件”。然而，赵会荣也指出，从目前情况来看，能否促成和谈还取决于多方面因素。首先，尽管特朗普上台后将对俄乌双方施压，但俄方尚未对停火松口，而是要求在现有领土基础上让西方取消对乌军援。预计俄方只会在看到有利变化后才会坐到谈判桌前，美俄之间可能会出现多轮“讨价还价”。其次，乌克兰方面也很难在和谈问题上先让步。从目前民意来看，大部分乌克兰民众仍坚持对抗，若泽连斯基在领土、和谈问题上松口，将危及其政治生命。此外，欧洲也不会因为美国的政策变化停止对乌援助。欧洲仍认为俄罗斯是其最大安全威胁，对俄乌冲突的关切远高于美国。“尽管特朗普的当选增加了俄乌和谈的可能性，但也无法马上促成谈判。”展望未来，赵会荣认为，明年年中以及2026年9月的俄罗斯国家杜马选举将是观察俄乌冲突走向的重要节点。

湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光

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11月18日6时38分，县110指挥中心接到报告：“6时许，勃利县吉兴朝鲜族满族乡长太村发现老虎行踪。”经现场初步核实，长太村一名村民左手部被老虎咬伤，目前正在医疗机构接受治疗，伤者情绪稳定，生命体征平稳。县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场，对老虎行踪进行追踪。请广大居民群众做好安全防范，加大野生动物保护力度。临近乡镇居民如发现大型野生动物踪迹，要及时避险，在确保自身安全情况下，立即报告。相关新闻11月18日早晨，黑龙江省勃利县吉兴乡长太村疑出现老虎，还用头顶撞村民家院门。当天上午，极目新闻记者获悉，当地多部门已到现场调查处置，村民们目前关门躲在家中。监控视频显示，11月18日早晨6时08分许，一个农家院子里传出动物低沉的吼叫声，有狗在吠叫，随后一个大型动物的黑影从门外闪过。院子里一男子告诉周围的人：“来了一只大老虎。”约2分钟后，男子来到院子的金属栅栏门处观察，那只大型动物从远处冲过来，将栅栏门撞得咣咣响，男子吓得慌忙跑进里屋。疑似老虎出现在院门外 （视频截图）视频发布者称，此事发生于黑龙江省勃利县吉兴乡长太村。另有当地居民告诉极目新闻记者，听说那只老虎在村里咬伤了人，伤员被送医救治。11月18日上午，吉兴乡派出所工作人员对极目新闻记者表示，“我们都在下面处理这事，具体消息由县里负责发布。”勃利县委宣传部工作人员告诉记者，当地多个部门都已到现场处理此事，那只动物是不是老虎、有没有伤人，他目前尚未得到权威反馈。记者致电勃利县林业局，电话未能接通。极目新闻记者致电长太村多个村民，他们均表示听说了此事，目前关门闭户躲在家中。一村民告诉记者：“群里有通知，让我们不要出门。我们这里老虎并不常见，我也是头一回听说老虎进村了。”11月18日，网传黑龙江省七台河市勃利县某村出现一只老虎，有村民被咬受伤。勃利县公安局工作人员告诉《正在新闻》，派出所民警都去村里抓老虎了，确有村民被咬伤，建议不要出门。吉兴乡政府工作工人员称，正在排查中。长太村村委工作人员表示，确实有老虎进村，咬伤了一位65岁赵姓村民，已经送医，消防和公安正在村内搜寻老虎。图为事发现场截图据黑龙江广播电视台《新闻法治在线》消息，被老虎咬伤老人儿子赵先生表示，有两只老虎，目前老人正赶往佳木斯医院进行救治；林草局和警方已到现场。

摘要：退休7年董宪曾讲话画面据最高检消息，日前，海南省交通运输厅原党组副书记、厅长董宪曾（正厅级）涉嫌受贿罪一案，由海南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经海南省人民检察院交办，由海口市人民检察院依法向海口市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。董宪曾被控利用担任海口市长秀开发建设总公司总经理、琼中黎族苗族自治县委书记、海南省原交通厅厅长、海南省交通运输厅厅长等职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。公开资料显示，董宪曾，男，1957年5月出生，汉族，天津市人，大学学历，1976年9月参加工作，1984年9月加入中国共产党。2002年3月至2005年1月，董宪曾任海南省中国旅行社党委书记、总经理；2005年1月至2008年9月，董宪曾任琼中黎族苗族自治县委书记。他自2008年起担任海南省交通厅厅长，任职到2017年退休。2024年4月2日，董宪曾被查，9月27日被开除党籍。通报称，董宪曾丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金；违反组织原则，违规选拔任用干部；廉洁底线失守，接受可能影响公正执行公务的宴请；不正确履行职责；不注重家风建设，对子女失管失教；毫无纪法底线，将党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，在分管领域大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在办理深水岸线使用权审批、工程项目承揽等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。就在董宪曾落马的同一天，时任海南省交通运输厅原党组成员、副厅长的姚建勇也被查。姚建勇已于今年8月被开除公职和党籍。董宪曾工作画面简历显示，姚建勇，男，汉族，1965年3月出生，陕西榆林人，在职大学学历，高级规划师，1991年3月加入中国共产党，1984年8月参加工作。历任洋浦经济开发区规划建设土地局副局长、党组成员；海南省交通厅规划财务处副处长；海南省交通运输厅综合规划处处长、运输管理处处长。2013年12月，姚建勇任交通运输厅副厅长（试用期一年）；2015年7月，姚建勇被正式任命为交通运输厅副厅长。值得注意的是，姚建勇升任海南省交通厅副厅长时，正是董宪曾担任厅长。通报称，经查，姚建勇丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，利用职权为他人谋利并收受财物；违反工作要求，插手干预工程项目；把公权力当作谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，利用职务便利为他人在项目承揽、工程款拨付等方面谋利，并非法收受巨额财物。交通运输厅原厅长与副厅长同日被查实属罕见，但这类似一幕也曾发生过，同样是发生在海南。2020年11月28日，海南省纪委监委发布消息，海南省交通运输厅原党组书记、厅长林东，原党组成员、副厅长刘保锋涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查。董宪曾2017年卸任后，接替他成为海南省交通运输厅厅长的正是林东。林东是海南海口人，历任海南省审计厅副厅长，统计局副局长，三亚市委常委、副市长，儋州市委副书记、市长。2014年10月，林东出任海南省直辖的昌江县县委书记。2017年7月任省交通厅厅长。而同日被查的刘保锋是安徽太和人。毕业后不久即赴海南省交通厅任职，供职长达31年。早在2008年4月，刘保锋就已升任党组成员、副厅长，其间还兼任过5年的党组纪检组组长。2017年2月，时任党组书记、厅长董宪曾退休前，刘保锋接任党组书记一职，并明确正厅级，直到林东“空降”厅长后完成交接。延伸阅读17岁参加工作的女厅官被开除党籍：产生恶劣社会影响海南省纪委监委11月7日消息，经海南省委批准，海南省纪委监委对第八届海南省委委员、屯昌县委原书记凌云严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为凌云资料图，她是第八届海南省委委员经查，凌云违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反工作纪律，违规干预插手市场经济活动。利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程项目承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。凌云身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，贪欲膨胀，将公权力作为谋取私利的工具，在工程项目领域大搞权力变现、利益输送，在任职地区产生了恶劣的社会影响。凌云的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议、海南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决定给予凌云开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；终止其海南省第八次党代会代表、屯昌县第十四次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。给予凌云开除党籍的处分，待召开海南省委全体会议时予以追认。凌云是第八届海南省委委员。《中国共产党章程》规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。公开简历显示，凌云，女，汉族，1973年3月出生，湖南衡阳人，在职大专学历，2002年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。图为凌云资料图，她先后在三亚、海口工作她曾先后在三亚、海口工作，历任：三亚市委政法委办公室主任，海口市海洋与渔业局办公室主任，海口市海洋和渔业监察支队政委，海口市秀英区副区长，海口市龙华区委常委、组织部长，海口市龙华区委副书记、政法委书记，海口市龙华区委副书记、区长等职。2018年3月，她任海口市龙华区委书记，2020年7月任海口市副市长、龙华区委书记，后只担任海口市副市长。2021年8月19日海南省委组织部发布干部人选公告，其中凌云拟任县（市）党委书记，公示期过后，当月，她任屯昌县委书记（副厅级）。2023年12月7日消息，凌云被查。