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► 文 观察者网 王恺雯当地时间11月13日，美国当选总统特朗普正式提名佛罗里达州共和党联邦参议员卢比奥为他就任总统后的国务卿，结束了外界两天来的猜测。路透社称，卢比奥可以说是特朗普政府的国务卿候选人名单中最具鹰派色彩的一个。多年来他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策。卢比奥也是美国政坛有名的“反华急先锋”。因在涉疆、涉港问题上表现恶劣，他在2020年7月和2020年8月两次被中方列入制裁名单。与特朗普“化敌为友”1971年，卢比奥出生于美国佛罗里达州迈阿密的一个中下层古巴移民家庭。他1993年获得佛罗里达大学政治学学士学位，1996年获得迈阿密大学法学博士学位。1996年，初入社会的卢比奥加入了共和党籍联邦参议员鲍勃·多尔的总统竞选团队，正式开始了自己的政治生涯。2000年1月至2008年11月，卢比奥担任佛罗里达州众议院议员；2010年首次当选佛罗里达州联邦参议员并连任至今。《华盛顿邮报》2011年的一篇报道披露，尽管官方入籍文件等材料显示，卢比奥的父母早在1956年就抵达美国，但他过去一直宣称父母是卡斯特罗掌权后逃离古巴的那批人，从而将自己塑造成“流亡者之子”。卢比奥后来回应称，他的叙述都是“基于家族传说”，“我是根据家人的口述历史叙述的。所有文件和护照都不是我随身携带的东西。”卢比奥曾参与2016年美国总统竞选，在共和党初选中与特朗普针锋相对。当时他曾批评特朗普“不会让美国变得伟大”“要让美国变成橙色”，还揶揄特朗普“手很小”，称他是企图接管共和党的“骗子”。特朗普则戏称卢比奥为“小马可”。当地时间2024年11月4日，美国北卡罗来纳州罗利，特朗普在竞选集会上与卢比奥交谈 图自外媒不过，在特朗普2016年当选美国总统后，两人的关系逐渐修复并发展良好。卢比奥后来担任特朗普的非正式外交顾问，也在2020年总统大选中帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。在2024年6月的一次采访中，卢比奥对cnn表示，“他（特朗普）竞选之前我不认识他，我和他一起工作后，逐渐尊重他作为总统的工作方式。”当被问及他是如何从特朗普的攻击对象，到如今与特朗普关系如此密切时，卢比奥回答：“这就像问一个拳击手为什么要在第三回合打别人的脸，那是因为他们在拳击。这并不意味着你讨厌他，我们是在竞争同一份工作。”在2024年美国总统大选中，卢比奥曾是特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一。最后，特朗普选择了俄亥俄州联邦参议员万斯担任自己的副手。外交政策立场如何？美国全国公共广播电台（npr）认为，特朗普选择卢比奥出任国务卿是一个信号，表明即将上任的特朗普政府在外交方面将受到卢比奥传统鹰派作风的影响。路透社称，特朗普领导的新一届美国政府将面对一个比他2017年首次成为美国总统时更动荡的世界，如果卢比奥成为美国国务卿，乌克兰危机将是他的重要议程。卢比奥最初坚定支持对乌克兰提供军事援助，但他今年4月投票反对了一项价值950亿美元的对外军援法案（包括逾600亿美元的对乌援助），理由是该法案缺乏美国的边境安全条款。今年9月，卢比奥接受美国全国广播公司（nbc）采访时表示，他并不支持俄罗斯，但结束乌克兰战争的方式是通过谈判。在中东问题上，《华盛顿邮报》指出，卢比奥强烈支持以色列在加沙的战争，并指责拜登政府在支持盟友方面做得不够。今年8月，美国国务院宣布制裁约旦河西岸以色列极端主义定居者后，卢比奥称，此举是在“削弱”美国的盟友。马可·卢比奥 图自外媒对伊朗，卢比奥寻求采取更具对抗性的手段。他本月早些时候表示，特朗普政府在处理伊朗问题时会“非常明确和坚定”。分析人士认为，卢比奥将加大对伊朗石油的制裁力度。在北约问题上，卢比奥赞同特朗普对欧洲防务开支的担忧，曾表示欧洲国家把钱花在“庞大的社会保障网”上，买单的却是美国。美国大选结束后，卢比奥接受采访时表示，北约必须是一个“真正的联盟”。在拉美问题上，《华盛顿邮报》提及，在今年4月的一篇文章中，卢比奥呼吁美国在该地区的政策应转向“西半球新一代潜在的亲美领导人”，并认为阿根廷、萨尔瓦多、厄瓜多尔和秘鲁等国政府“愿意加强与美国在安全和贸易方面的伙伴关系”，值得美国进行更多投资。但报道也指出，特朗普在移民问题上的强硬态度可能会给卢比奥的拉美政策带来麻烦。值得关注的是，卢比奥有着“反华急先锋”之称。近年来，他一次次在涉华问题上发表荒唐言论。美国政府炮制的各类反华议题背后，都能看到他的身影，包括且不限于涉港、涉疆、疫情等议题。因在涉疆、涉港问题上表现恶劣，卢比奥先后于2020年7月和2020年8月被中方宣布制裁。《华盛顿邮报》曾在一篇报道中评价卢比奥是“特朗普政府中最喧闹的中国批评者之一”，并指出，与特朗普时代其他野心勃勃的共和党人一样，卢比奥正在寻找一种在党内塑造自己独特形象和影响力的方式。拜登政府上台后，卢比奥依然没有消停。2022年6月，他和另一名共和党议员斯科特（rick scott）提出了一项名为“禁止对华出口石油”（china oil export prohibition act）的法案，提议禁止向中国出口包括原油、精炼油或精炼油制品、残渣燃料油等美国的任何石油产品。《华盛顿邮报》2018年曾援引卢比奥朋友和同事的话说，卢比奥可能会再次竞选美国总统。虽然目前尚未看到这一迹象，但随着特朗普即将重返白宫，卢比奥已准备好在新政府中担任要职。美国有线电视新闻网（cnn）11月11日援引消息人士的话说，卢比奥曾明确表示，如果角色合适，他有兴趣加入特朗普的内阁。卢比奥有着“反华急先锋”之称 图自外媒眼下，特朗普正在组建其政府团队。连日来，多个重要职位的人选逐渐浮出水面，包括白宫幕僚长、白宫负责政策的副幕僚长、负责边境事务的“边境沙皇”、美国环保署署长、美国常驻联合国代表、美国总统国家安全事务助理等。路透社指出，美国国务卿有多位潜在人选，除了卢比奥，还有田纳西州参议员比尔·哈格蒂（bill hagerty）、前美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩（robert o’brien）和前美国驻德国大使理查德·格雷内尔（richard grenell）。此前，特朗普预计将任命卢比奥为国务卿的消息引发“让美国再次伟大”（maga）铁杆支持者的质疑。他们既质疑卢比奥政治立场，认为他不够“美国优先”，同时也质疑这一决定是否真的是由特朗普做出的。cnn于11日援引两名消息人士的话称，特朗普最初倾向于选择格雷内尔，但他后来改变了主意。美国“政客新闻网”指出，预计卢比奥在提名确认过程中不会遇到来自共和党同僚的阻碍。报道称，来自民主党的参议院情报委员会主席马克·华纳，也对特朗普提名卢比奥任国务卿的消息表示欢迎。

07:21 尘埃落定了，特朗普是正式提名马克·卢比奥为美国的新一任国务卿人选，那么卢比奥也成为美国史上第一位拉丁裔的国务卿，同时他没有任何外交实务经验。 为什么卢比奥能够做到呢？我想起码一个答案是肯定的，就是他能屈能伸。我们举几个例子看一下： 第一点，他和特朗普的关系是从互相diss到全力背书。2016年，卢比奥是共和党建制派推崇的年轻精英，古巴移民身份，6年参议员生涯，让他以为有资本可以叫板特朗普，结果，他在初选当中就铩羽而归。期间，两人还结下了梁子，特朗普嘲笑他小马可，是个choker。我特地查了一下，这里的choker原意是女性佩戴的颈链，但是美国俚语当中指的则是，关键时刻掉链子的人。卢比奥也是不甘心，就回击：没见过长这么高，手这么小的男人。意思是小手男，信不过。我们看一段视频。后来的事情我们都知道了。8年后，卢比奥成为了特朗普在竞选时候副手名单当中的最终3人名单之一。 第二点是在乌克兰问题上，卢比奥曾在俄乌冲突刚刚爆发的时候，完全站队乌克兰，大骂普京是凶手，然而在今年4月份，他却成为了投票反对乌克兰军事援助计划的15名共和党参议员之一。最近更表示俄乌应该坐下来谈判。 那么第三点，卢比奥是以色列的长期支持者，在2016年他还发表长文批评特朗普这个人不是以色列的坚定盟友，2023年他也曾经表示不支持停火，而哈马斯要对巴勒斯坦人民的死伤负全责。但如今，今年4月份，他也是投票反对向以色列提供紧急资金的计划。 第四点是最值得一提的是，他对非法移民的态度：作为一个古巴移民的后裔，他在职业生涯早期，是被视作一股试图改变共和党的力量，让共和党更加对多样性持更加开放的态度的一个人。2003年，年仅32岁的佛州众议员卢比奥曾经发起了一个法案，叫《梦想法案》。这份法案允许无证移民学生在符合某些条件的情况下获得美国的永久居留权。2006年的时候，当卢比奥成为佛州众院议长时，他甚至搁置了旨在打击无证移民的移民改革。即便到了2016年，他也说：大规模驱逐数百万无证移民不现实的。 卢比奥可以从有利于积累自身政治资本的角度，身段柔软，灵活应变，这是他的本事。那么站在美国政治极化的背景之下去观察，也可以理解卢比奥这种前后不一致的政治骑墙派做法：他从一个茶党的政治明星，成为了一个特朗普的拥趸，从一个传统建制派成为一个保守民粹主义的maga党人。当然，maga党派还不是很认可他，认为他太温和，不够极端，不够maga。 那么，国务卿卢比奥，会把自己的极端反华的政策执行到底吗？尤其，如果作为美国外交系统最高决策者，他会在台湾问题上大做文章吗？ 那么我们要先来看看，参议员卢比奥曾经做过些什么：在任期内，他被台湾当局一些人称为所谓最“友台”的议员：2023年他参与提出《台湾关系强化法案》，这项法案要求国务卿在法案生效180天内，制定政策以应对所谓“大陆对台湾的虚假信息战与网络入侵”。同一年，他还曾经提出过一份《2023威慑中国先发制人法案》。同时他还提出过《保护台湾和国家韧性法案》。可谓处处下狠招，搅乱台海局势。 那么当然，我们知道在香港，新疆，西藏问题上卢比奥也是急先锋，逢中必反，留下了很多惊悚的发言。网友们调侃他可能连香港在哪里都不知道，他却可以大言不惭地说，涉港事务是美国内政。 那么在他的个人5845vip威尼斯电子游戏主页，可以看到，卢比奥的所有优先事务的第一条就是所谓的赢得21世纪的竞争，而在这其中，他声称，中国的崛起是以美国牺牲为代价的。 那么“国务卿”卢比奥会对台湾议题做什么呢，我们还能从另外一个角度去观察。特朗普最近是高调拒绝了蓬佩奥和海莉入阁，可能已经反映出他在台海问题上的潜台词了。 蓬佩奥可谓中美建交以来最亲近“台独”分子的国务卿，那么离职后，他继续高调窜访台湾，积累个人政治资本，也顺便赚取高达15万美金的演讲费。海莉也好不到哪里去，高调参加台独论坛，甚至号召西方国家像支援乌克兰那样支持台湾地区，在联合国架构内去做文章。 那么从台湾问题的角度而言，这两个人远离美国决策核心，当然是件好事。而从特朗普的这个决定本身来看，他可能也并不想在台湾问题上继续做文章，起码他竞选时就说过，他本人在上一任内最大的一个功劳就是没有发生过任何战争。他并不想打仗，而这一点，想必卢比奥肯定是门儿清。 而从特朗普的选人来看，从他选择电视主持人当防长，选择房地产亿万富翁来当中东特使来看，特朗普的人事安排首要原则就是他得自己人，能够说得上话，对自己忠诚。 所以我想未来中美的竞争主轴必定仍然是经贸，而不是意识形态或者什么台海议题。所以我们也不必太过介怀参议员卢比奥时期的言论，这是他参议员的人设，是他的kpi。而“国务卿”卢比奥的首要kpi就是要帮助特朗普完成他的竞选承诺，首要的就是要结束俄乌冲突，让中东止战，而这些事务恐怕都离不开中国的推动和参与。所以他几乎不可能继续在中国话题上信口雌黄，胡言乱语，这不仅会让他自己落人笑柄，也会让特朗普置于被动的状态。 在特朗普2.0时代，国务卿恐怕会是个存在感非常低的角色，你不可能看到像06年赖斯和小布什那样的争论，你也不可能看到奥巴马时期，他完全将外交事务承包给希拉里的那种景况。所以与其担心这位卢比奥外交素人，不如仍然好好研究一下特朗普他的对华态度吧。延伸阅读戴琪称美国无法承受"中国冲击2.0"：中国会收割所有竞争不过，就炒作所谓“中国冲击”（china shock），一败再败，就渲染所谓“中国冲击2.0”……这，就是美方的小伎俩。据彭博社当地时间11月14日报道，美国贸易代表戴琪当天在秘鲁首都利马参加亚太经济合作组织（apec）会议间隙接受采访，她扬言道，对中国可能向美国大量倾销汽车、清洁能源和半导体等进口产品采取有针对性的关税措施是必要的，而对美国希望吸引投资的领域的部分产品征收进口关税，则是美国防止再次发生“中国冲击”的“防御计划”。“理解中国挑战的一种方式，就是理解其庞大体量带来的挑战，即其主宰国际市场、淘汰竞争对手，然后攫取所有利益、剥夺你所有的选择。”戴琪污蔑称：“因此，围绕经济安全和经济胁迫的讨论，这在apec地区非常突出，都是我们过去几年一直在努力工作的一部分。”当地时间2024年11月14日，秘鲁利马，亚太经济合作组织（apec）峰会部长级会议期间，美国国务卿安东尼·布林肯与美国贸易代表戴琪交谈所谓“中国冲击”的论调，是在中国于2001年加入世界贸易组织（wto，世贸组织）之后出现的。美西方炒作渲染称，中国的出口增长对美国和欧洲制造业就业产生了影响；中国的贸易冲击使美国制造业就业人数减少；在与中国工业竞争的行业中，美国地区“失业率较高，劳动力参与率较低，当地劳动力市场工资降低”。如今，戴琪又这样老调重弹：“作为一个经济问题，一个政治问题，一个社会问题，无论谁在美国掌权，我们都无法承受‘中国冲击2.0’。”现在已经成为美国当选总统的特朗普，此前曾在竞选期间多次扬言，如果他当选总统，将立刻对中国商品征收高达60%至100%的新关税，并对所有其他国家进口商品征收10%至20%的关税。作为拜登政府的美国贸易代表，戴琪当天没有直接点名特朗普，只是“告诫”像特朗普提议的那种“全面关税”不可取。“关税只是5845vip威尼斯电子游戏的解决方案的一部分。”“仅仅靠征收关税并不能让它们（指关税措施）有效。”戴琪甚至“指点江山”起来：“你必须有一个明确的目标理论，知道自己想要实现什么。而我们的目标是通过关注这些将在未来几十年成为增长驱动力的关键产业，来增强美国经济。”贬损完特朗普，戴琪吹嘘称，拜登则还在努力推动美国经济更具包容性，并确保增加包容性的机制被纳入其贸易协定中，这也是许多其他国家的共同目标。“我坚信，这是世界经济需要发展的方向。”她声称道。美国贸易代表戴琪 资料图尽管对华加征关税的政策最初由特朗普实施，但其实，拜登政府也对中国进口商品征收了高额关税。今年5月，拜登政府宣布，维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中，甚至将中国电动汽车进口关税从25%翻倍至100%。与此同时，借助《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》等产业政策，拜登政府希望提高美国在这些领域的生产能力，戴琪则将这些措施的部分内容描述为是美方采取的所谓“攻势战略”。美联社和路透社分析指出，拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之际，这些措施可能会招致中国的反制，引发更广泛的贸易冲突。香港《南华早报》11月11日也报道指出，如今，特朗普确定重返白宫也引发了业界对华盛顿方面征收高额关税的预期，美国进口商预计将在明年1月特朗普就职典礼前抢先从中国进口商品，以规避潜在的成本上升。对于美国采取的贸易保护主义举措，中国外交部发言人此前曾指出，美方继续将经贸问题政治化，进一步增加对华关税是错上加错，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失，令美国消费者付出更大的代价。中国敦促美方切实遵守世贸组织规则，立即取消对华加征关税措施。中方将采取一切必要措施，捍卫自身权益。图为中国和美国国旗 资料图

据央视新闻，以色列国防军当地时间12日报告称，以色列北部西加利利地区、上加利利地区、阿卡、海法湾拉响警报。以军称有多个可疑空中目标从黎巴嫩方向来袭，以色列空军正在监视这些目标。以色列第12频道电视台报道称，有无人机出现在加利利地区上空。cctv国际时讯报道，以色列军方称，11月11日共有近200枚火箭弹从黎巴嫩发射到以色列，其中超过80枚射向以色列北部，造成海法郊区部分建筑起火损毁，多人受伤。以色列军方称，11月11日共有近200枚火箭弹从黎巴嫩发射到以色列（图/cctv国际时讯视频截图）据巴勒斯坦加沙地带多地医务人员提供的数据，当地时间10日晚至11日晚，以色列军队在加沙地带多地发动空袭和地面行动，共造成37人死亡。11日早些时候，以军空袭并将坦克开进加沙地带中部努赛赖特难民营。难民营内的奥达医院官员说，坦克一路开火，居民慌忙逃命，共20人死于以军当天的空袭和地面行动。另据当地医务人员告诉路透社，11日晚些时候，以军在加沙地带南部城市汗尤尼斯附近发动空袭，造成一个餐铺内7人死亡。此外，医务人员说，以军11日空袭加沙地带北部的加沙城和拜特拉希耶，造成多人死亡。在拜特拉希耶附近的卡迈勒·阿德万医院，以军的一次无人机袭击造成3名医务人员受伤。沙特王储警告以色列不要袭击伊朗11日在沙特阿拉伯首都利雅得，沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼主持召开阿拉伯-伊斯兰国家特别峰会。他在会上谴责以色列对巴勒斯坦人实行“种族灭绝”，呼吁以色列在加沙地带和黎巴嫩停火，同时警告以色列不要袭击伊朗，敦促国际社会责成以色列“尊重伊朗主权，不要侵犯其领土”。峰会当天闭幕时发表声明，呼吁落实联合国大会今年5月10日通过的有关决议中的国际共识，出台给予巴勒斯坦联合国正式会员国地位的决议。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在峰会上讲话（图/外媒报道截图）伊朗：“全世界都在等待”特朗普制止中东战争据参考消息援引法新社11月11日报道，伊朗11日说，“全世界都在等待”即将上台的美国特朗普政府制止以色列与哈马斯和真主党的战争，同时谴责以色列的一系列暗杀行动是“有组织的恐怖主义”。报道称，伊朗第一副总统穆罕默德·礼萨·阿雷夫在利雅得举行的阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织联合峰会上说：“美国政府是犹太复国主义政权（以色列）行动的主要支持者。”“全世界都在等待这个国家的新政府承诺立即制止对加沙和黎巴嫩无辜民众的战争。”阿雷夫说：“以色列的这些‘定点清除’行动……完全是无法无天和有组织的恐怖主义，把安全机构变成了杀害各国领导人和公民的工具。”报道提到，虽然特朗普承诺要在中东实现和平，但他在竞选期间说，即将离任的拜登总统应该让以色列“完成”在加沙打击哈马斯的“任务”。每日经济新闻综合自央视新闻、参考消息延伸阅读特朗普的关键信号，三名“挺以”议员拟出任美国新政府外交要员美国新总统特朗普正在筹备自己明年1月上台的政府成员，而一些关键人选的任命预计将透露出未来美国的政策重点。其中，三名外交官员的任命似乎代表了特朗普对以色列的支持态度。特朗普在上周日宣布，已选定纽约州众议员elise stefanik担任未来的美国驻联合国大使。另据知情人士透露，特朗普周一任命佛罗里达州众议员mike waltz担任未来的美国国家安全顾问，并将选择佛罗里达州参议员marco rubio担任美国国务卿。而这三人都曾经公开表达了对以色列的支持态度，并呼吁美国对伊朗采取更加严厉的制裁。鹰派新政府特朗普本人曾强调将对中东问题采取比拜登政府更为强硬的态度。他还在竞选中承诺，将制止中东地区的战争，成为世界和平的使者。他强调拜登政府的策略没有效果，他将改变美国的外交政策。而这一点不仅赢得了内塔尼亚胡以及在美国的部分犹太人支持，还通过变革安抚了迟迟看不到转机的阿拉伯裔和穆斯林裔美国人的支持。图为内塔尼亚胡和特朗普会面（资料图）但也有人指出，希望特朗普消弭战火的部分选民可能看不到想要的结果。去年10月时，在以色列与哈马斯交锋之初，特朗普曾表示以色列应该先发展核力量，再考虑其他问题。这对伊朗和中东来说可能是更为敏感的话题。最近几天内，特朗普还与以色列总理内塔尼亚胡进行了三次通话，并在上个月告诉内塔尼亚胡应在伊朗及其武装代理组织问题上做一切必须做的事情。观察人士认为，特朗普将会呼吁以色列结束对加沙哈马斯及黎巴嫩真主党的行动，但不太可能阻止以色列对伊朗支持的武装分子的行动。此外，他还将扩大《亚伯拉罕协议》，进一步推动以色列与几个阿拉伯国家关系正常化的进程，其在特朗普的第一任期被视为重大成就。美国国防优先项目研究员michael dimino曾在特朗普第一任政府担任中情局分析师，他认为特朗普第二任政府将在《亚伯拉罕协议》上再接再厉，并延续此前特朗普对伊朗的压制措施。stefanik则在今年5月时到访以色列并发表讲话称，应对伊朗实施更严厉的制裁。上周六，她还在x上公开表示，美国已经准备好恢复对伊朗的极限施压行动，不会像拜登-哈里斯政府那样软弱。

来源：四川日报11月12日，廉洁四川公众号披露了广安市华蓥市国土资源局原局长黄承彦的贪腐详情：广安市自然资源和规划局原一级主任科员黄承彦接受审查调查黄承彦，男，1966年10月生，四川岳池人，在职大学文化，1994年10月加入中国共产党。曾任广安市华蓥市国土资源局党组成员、副局长、局长，广安市国土资源局地质环境科副科长、科长，广安市自然资源和规划局矿产资源管理科科长、国土空间用途管制科科长、一级主任科员。“收取财物共计600多万元，要不是组织调查，我都不知道我收了这么多钱……有无数的悔恨堵在心中，让人窒息，让心泣血。”黄承彦坐在留置室中写下近20页的忏悔书，字字句句均是悔不当初。从意气风发的自然资源和规划领域“行家里手”到懊悔垂泪的阶下囚，黄承彦的人生在贪欲作祟下如同抛物线，他志得意满的顶点，也成为了跌落深渊的开端。甘于被商人老板“围猎”，做做顺水人情就能鼓腰包1990年2月，黄承彦进入广安市华蓥市民政局工作，因敢闯敢干，他很快在同龄人中脱颖而出，得到了组织的信任和培养。1998年1月，32岁的黄承彦被提拔为华蓥市人大常委会委员、办公室主任，成为当时该市最年轻的正科级干部，而后多次获省、市表彰。三年后，受组织培养和信任的黄承彦被交流到华蓥市国土资源局任副局长。从多年的机关综合行政岗位交流到专业性极强的业务领导岗位上，若是平常人开始都会不太适应，但黄承彦却出奇地欢喜。“虽然职务由正科级变为了副科级，但从人大办公室这个‘清水衙门’到实权部门任实职领导，明眼人都能看出，权力更大也更有吸引力。”黄承彦走马上任后，便被委以重任，分管矿产资源等领域，手中掌握着辖区矿业管理、探矿、采矿登记和审核以及出让审批等权力。“我们管理服务的对象、交往的人员，要么搞项目、要么搞工程、要么搞矿业，大多为获得许可而来。”据黄承彦回忆，他担任国土资源局副局长后，别有用心的不法商人闻风而至，他们花样百出地安排酒局、牌局、游玩局，试图与黄承彦建立良好“朋友”关系。黄承彦担任国土资源局副局长后，不法商人花样百出地安排酒局、牌局、游玩局（资料图）在接踵而来的“糖衣炮弹”攻势下，黄承彦思想防线开始松动，开始自我陶醉、自我膨胀。“当时觉得自己人气特别旺，朋友越来越多，而且常常是朋友圈的中心。我一度认为是自己有作为、有魅力、有才华的表现。”渐渐地，黄承彦遗失了奋进向上的那片初心，年轻时“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想追求也被野草般疯长的享乐主义取而代之。风腐同根同源、互为表里。在频繁的吃喝玩乐、吃请收礼中，黄承彦结识了一些“煤老板”。2003年，“煤老板”贺某某在购买某煤矿过程中遇到程序困难，立即找到平时一直“走动着”的“好大哥”黄承彦。“朋友之间互帮互助，这是小事一桩。”黄承彦爽快答应，随后利用职务之便给原业主打招呼，帮助贺某某顺利取得该煤矿所有权。事成之后，贺某某也对黄承彦的“仗义”援手感激不已，先后3次送给黄承彦“感谢费”8万元。第一次收到“坨坨钱”时，黄承彦内心也曾闪过一丝犹豫，但他转念一想，“做做顺水人情就能‘鼓腰包’，还在圈子里备受尊崇，何乐而不为”，于是他没有推拒便收入囊中。出手一次就进账157万元，公权力异化成“提款机”祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。“有了权力、地位，有了项目，便不愿再专心工作，寻思挣轻松钱、快钱、大钱。”2009年，黄承彦升任华蓥市国土资源局局长，一时间，黄承彦对自我价值的认可、对权力变现的追求以及身边商人老板对他的阿谀奉承均达到了顶峰。“别人找我汇报事情，我能说‘同意办、就这样办’的话了，说话算得到数了，也加剧了我想利用手中权力求财的疯狂想法。”黄承彦道出了心中真实所想。在那行业经济快速发展的时期，矿产资源的行情水涨船高，巨大的利益诱惑面前，黄承彦这个“疯狂想法”与盯上他手中权力的不法商人们不谋而合。2009年，华蓥市采取民间资本投入的方式实施6个土地整理项目，并由市国土资源局负责招商引资。时任该市国土资源局局长的黄承彦认为“挣快钱”的时机到了，遂将消息透露给商人王某某等人。王某某“心领神会”，向其抛出长长的“鱼线”，承诺以虚假投资入股的方式“合作”开发项目，共享投资收益和项目承建权。对于重大事项的决定，黄承彦未经领导班子集体研究，凭着绝对的“话语权”，借用特定关系公司名义直接拿下6个项目的承建权，并将其中5个项目指定给王某某等人承建，自己则单独承揽1个项目并转包他人获利88万元。为了推动“收益”入账进度，黄承彦在项目投资资金回收、工程款拨付、项目施工及验收等方面不遗余力地“运筹操作”。功夫不负“有心人”，黄承彦等人投入的1500余万元建设资金，转头又以项目启动资金名义全部拨回。黄承彦认为自己“功不可没”，遂与王某某约定，以该项目工程预算控制价的10%作为感谢费。很快，157万元现金便如数送至黄承彦手中。一次出手就进账157万元，这让黄承彦志得意满、自视甚高。金钱欲望极强的黄承彦，在国土资源开发利用项目中愈发肆意妄为，将公权力异化为个人的“提款机”，“明码标价”换取钱财。10万，55万，100万……每一笔受贿数字后面都透露着其贪欲之深之大。黄承彦将公权力异化为个人的“提款机”，“明码标价”换取钱财，图为提款机（资料图）深耕自然资源规划系统20多年，黄承彦利用职务上的便利，为有关个人和单位在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益，在矿产资源领域累计受贿216万元，在土地整理、出让领域累计受贿402万元。思想守正才能保持头脑清醒，有害之事临头也必然能觉察到。收受大量不义之财的黄承彦，出行讲排场、处处好面子，习惯于穿名牌、喝美酒、抽好烟、打大牌，还在仕途“瓶颈期”产生了“职位晋升不了就在有钱方面‘高人一等’”的扭曲观念，日常用度更加享乐奢侈、挥金如土。当赃款逐渐挥霍殆尽，看到越来越多“伸手”的“身边人”变成“案中人”，恍然惊觉党和国家的反腐败力度竟如此之大，他开始每天提心吊胆、惶惶不安，担心自己变成“下一个被带走的人”，纠结徘徊时他又打起了尽快挣钱“退赃”的“算盘”。顾虑到以党员领导干部身份不能违规从事营利活动，“明面上不便承揽项目”，黄承彦就“灵活变通”，计划通过“提前退休”来放开手脚地去接项目“创业”。“经深查细究，其计划名为‘创业’，实则是想要借助在工作领域多年的影响力和人脉资源优势，去承揽高收益项目，获取更巨额的收益。”据办案人员介绍。“正是由于我的侥幸和怯懦，没有向组织及时说清问题的勇气，还在妄想‘退赃保平安’，最后落得今天这种地步。”高墙铁窗内的黄承彦，醒悟得终究是晚了一些。2023年2月，黄承彦因涉嫌严重违法，经广安市监委指定管辖，岳池县监委对其进行监察调查。2023年3月，黄承彦因涉嫌严重违纪，接受广安市纪委监委驻市住房城乡建设局纪检监察组纪律审查。2023年8月，黄承彦因严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。2024年6月，黄承彦因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑11年，并处罚金人民币80万元。来源 廉洁四川