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财联社11月22日讯（编辑 夏军雄）据媒体援引消息人士报道，俄罗斯总统普京愿意与美国当选总统特朗普讨论乌克兰停火协议，但不会在领土问题上做出任何重大让步，并且坚持要求乌克兰放弃加入北约。俄乌冲突已持续超过两年半时间，随着特朗普将于明年1月重新执政，这场战争可能迎来重大转折。特朗普反对美国持续向乌克兰提供大规模援助，他在竞选时多次宣称能迅速结束俄乌冲突，但从未说明将如何实现目标。普京曾提出结束俄乌冲突条件 资料图普京6月中旬提出了结束战争的条件：乌克兰必须放弃加入北约的意图，并从乌东四地（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松）撤出所有军队。今年以来，战争形式对乌克兰愈发不利，俄罗斯军队在乌东地区持续向前推进。俄罗斯目前控制着乌克兰18%的领土（合计超过11万平方公里），除了早在2014年就已兼并的克里米亚半岛外，还包括80%的顿巴斯地区（顿涅茨克和卢甘斯克）、超过70%的扎波罗热和赫尔松地区，以及哈尔科夫不到3%的土地和尼古拉耶夫的一小块区域。乌克兰目前仍控制着乌东四地约2.6万平方公里的土地。此外，凭借今年8月对俄罗斯库尔斯克地区的突袭，乌克兰还控制着大约650平方公里的俄罗斯土地。媒体曝光的俄罗斯和平方案消息人士称，俄罗斯大体上可能愿意冻结前线的冲突，在乌东四地上的具体划分上也存在一定谈判空间。据悉，俄罗斯可能愿意从其在哈尔科夫和尼古拉耶夫占领的土地上撤军，但克里米亚半岛不在讨论之列。然而，消息人士表示，随着美国允许乌克兰使用援助武器攻击俄罗斯境内的目标，谈判可能会变得更加复杂，俄方的态度也可能会变得更加强硬。除了领土主张外，俄罗斯还要求乌克兰放弃加入北约，并且也不会容忍北约军队在乌克兰领土上驻军。此外，俄罗斯可能要求乌克兰做出的其他让步还包括：乌克兰同意限制其军队规模，并承诺不会在其境内限制俄语的使用。知情人士称，俄罗斯愿意讨论乌克兰的安全保障问题，一个可行的方案是：乌克兰承诺永久中立，以换取联合国安理会五大常任理事国（中国、美国、俄罗斯、英国和法国）提供的国际安全保障。特朗普团队的初步方案本月时候有媒体报道称，特朗普团队内部同样也提出了一项初步的和平方案，该方案的核心部分是乌克兰承诺至少20年内不加入北约，作为交换，美国将继续向乌方提供大量武器，以抵御俄罗斯未来的进攻。根据该计划，前线将基本锁定，俄乌双方将设立一个800英里的非军事区，目前尚不清楚由谁来管理这片领土，美国愿意提供培训和其他支持，但不会承担维和职责，也不会同意美国资助的机构（例如联合国）出动维和部队。需要说明的是，特朗普对其团队提出的方案的态度尚不得知。延伸阅读：特朗普"近臣"披露其"和平方案"：乌无需向俄割让领土特朗普在向支持者宣布自己胜选时称要停止战争“我不会发动战争，我要停止战争。”当地时间11月6日凌晨，美国共和党总统候选人特朗普在向支持者宣布自己胜选时说。在美国总统大选的同一天，共和党也在参议院选举中至少拿下超过半数的52席，获得控制权；不仅如此，共和党还有望控制众议院。这给了特朗普前所未有的底气，——美国“赋予了我们前所未有的强大授权”。竞选期间，特朗普就多次表示，如果赢得美国总统选举，他“将在一天内”结束俄乌冲突，甚至可以在正式就职之前就熄灭战火。特朗普强势回归后，将如何应对俄乌之间延宕近三年的战火，备受外界关注。“美国未来政策将与拜登执政时的政策大不相同。”美国纽约城市学院政治学荣誉教授、哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所高级研究员拉詹·梅农（rajan menon）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说道，“如果特朗普关于乌克兰、欧盟和北约的言论真的可以作为参考，那么每个人都最好做好准备。”德法紧急开会欧洲多国领导人在特朗普宣布胜选后第一时间对其表示了祝贺。匈牙利总理欧尔班是最早向特朗普表示祝贺的欧洲领导人，称这是“世界急需的胜利”。11月6日当天，欧尔班宣布已与特朗普进行了交谈，并称与特朗普“对未来有重大计划”。欧尔班曾在7月北约峰会后与特朗普会面，并向欧洲理事会递交了俄乌和平建议。据英国《金融时报》披露，欧尔班建议欧盟应重新与俄罗斯进行直接外交沟通，寻求和平解决冲突之道，并称特朗普已有解决冲突的“详细计划”。此外，法国、德国、英国、意大利等欧洲国家领导人也祝贺特朗普胜选，并表示期待在未来几年与特朗普合作。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，希望美国和欧盟能够“共同制定一个强有力的跨大西洋议程，不断为大西洋两岸的公民提供服务”。北约秘书长吕特表示，特朗普的领导力“将再次成为保持我们联盟强大的关键”，期待再次与特朗普合作，通过北约“以实力促进和平”。然而，祝贺之声难掩欧洲的焦虑情绪。特朗普在第一个总统任期内的孤立主义、保护主义和“美国优先”方针，以及其在此次竞选期间多次提到的进口关税政策、对北约各国提高国防开支的要求以及在俄乌冲突上的立场，均令欧洲倍感担忧。据路透社报道，德国总理朔尔茨与法国总统马克龙6日举行会谈，强调欧盟必须团结一致、密切协调。马克龙在社交平台上发文称，应建立一个“更团结、更强大、更具主权”的欧洲，同时继续与美国合作，“捍卫我们的利益和价值观”。德法两国防长也于6日晚在巴黎举行临时会议后表示，美国的注意力将在未来出现转移，欧洲各国应继续努力重整军备，并强调乌克兰将需要欧洲不懈的支持。马克龙强调欧盟必须团结一致、密切协调11月7日，数十位欧洲国家领导人将齐聚布达佩斯，共同商讨特朗普重返白宫后美欧关系的未来以及俄乌冲突的走向。泽连斯基赶紧通话，但普京没有乌克兰总统泽连斯基6日在社交平台发文祝贺特朗普胜选，并提到今年9月与特朗普在美国纽约的“伟大会晤”。当时，双方详细讨论了乌美战略伙伴关系、乌方“胜利计划”以及结束俄乌冲突的方式。泽连斯基强调，对乌克兰和整个欧洲而言，特朗普在第一个任期所提出的“通过实力实现和平”的立场至关重要，这一原则能够让乌克兰更加接近公正的和平，并期待这一原则体现在特朗普新任期的政策当中。当地时间11月7日，泽连斯基称已与特朗普进行了通话，双方同意保持密切对话并发展合作。《华盛顿邮报》称，乌克兰对特朗普胜选的迅速祝贺难以掩盖其对未来的担忧。乌方意识到，要获得所需的美国武器，就必须说服特朗普支持一场他似乎认为代价过于高昂的战争。据俄罗斯卫星社11月7日报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫7日表示，不排除总统普京与美国当选总统特朗普在其正式就职前进行沟通的可能性。他补充说，克里姆林宫将根据特朗普的言论作出反应。在特朗普赢得美国大选之后，普京还没有发表评论。俄罗斯外交部在回应特朗普胜选时表示，俄方并不对美国的新当选总统抱有幻想，美国仍然是对俄“不友好国家”，这一点并没有动摇。“美国有能力改变其外交政策轨迹。但是否会这样做，以及会如何做，都将在明年1月之后见分晓，我们将拭目以待。”佩斯科夫说。“特朗普和平计划”：让欧洲买单特朗普多次宣称自己将快速结束俄乌冲突。今年以来，西方媒体及特朗普团队中的部分成员披露了可能成为特朗普“和平计划”的部分内容，但特朗普本人始终未给出自己的详细方案。今年4月，《华盛顿邮报》就曾援引消息人士的话称，特朗普认为俄罗斯和乌克兰都“想挽回面子，他们想要一条出路”，并曾提议通过施压乌克兰放弃克里米亚及乌东地区推动冲突结束。另据路透社6月报道，特朗普曾经的国家安全顾问、被认为在其第二任期仍可能对外交政策产生重要影响的凯洛格（keith kellogg）和弗莱茨（fred fleitz）透露，特朗普虽然没有全盘同意由他们提出的一项结束战争的计划，但给出了“积极回应”。该计划内容包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器，同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持。此外，在和谈期间，双方应根据当时的战线实现停火。弗莱茨还称，根据他们的计划，乌克兰无需正式向俄罗斯割让领土。不过，乌克兰也不太可能在短期内重新有效控制其全部领土。要实现持久和平，需要为乌克兰提供额外的安全保障，“武装乌克兰”很可能是其中的一个关键因素。美国政治新闻网politico则在7月披露，特朗普正在考虑快速结束冲突的协议，包括北约承诺不再东扩，特别是不再向乌克兰和格鲁吉亚扩张，并与俄罗斯总统普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。但熟悉特朗普想法的国家安全专家称，这并不意味着放弃任何其他可能性，包括向乌提供大量武器。同样是在7月，被认为是特朗普圈子中最坚定的乌克兰支持者、可能进入特朗普新政府外交政策核心团队的美国前国务卿蓬佩奥（mike pompeo），在《华尔街日报》发表了一篇名为“特朗普的乌克兰和平计划”的文章，驳斥了外界对于特朗普可能在胜选后切断对乌援助、要求乌放弃领土的传闻，称“没有证据表明这种屈服会成为特朗普政策的一部分”。文章还称，是美国总统拜登的软弱让乌克兰陷入了如今的局面，而特朗普则可以“通过实力重建和平”。该文提出，一项成功的乌克兰和平计划可能包括：对俄实施“真正制裁”；振兴北约，将成员国国防开支占国内生产总值的比例提升至3%；为乌制定一项5000亿美元的“贷款”计划；取消对乌可以获得和使用的武器类型的所有限制等。与此同时，乌克兰需尽快加入北约，以便使所有欧洲国家承担起保护乌克兰的责任。北约应设立1000亿美元的基金用于武装乌克兰，其中美国的份额不得超过20%，其他盟国也是如此。欧盟应迅速接纳乌克兰，并帮助其实现现代化和发展经济。文章最后写道，如果俄罗斯遵守这些条款，西方将逐步解除制裁。一旦乌克兰加入北约和欧盟，制裁就会完全解除。在回应质疑时，该文称：“特朗普在第二个任期内最不希望看到的就是外交政策的失败，这将分散他对国内议程的注意力。”而在2个月后，美国共和党副总统候选人万斯在播客中再次透露了结束俄乌冲突计划的部分细节。据半岛电视台9月报道，万斯称，“可能的情况是俄乌之间的现有分界线将成为非军事区”，但他没有讨论这一非军事区的位置或范围，仅强调将在该区域“严加防范”。万斯还称，乌克兰保留其独立主权，俄罗斯从乌克兰获得中立保证，即乌克兰不加入北约，不加入其中一些盟国机构，“这就是协议最终的样子”。俄罗斯总统普京不管谁赢了，欧洲“已经输了”？面对特朗普“乌克兰和平计划”的不确定性，拜登政府被曝已开始加速对乌援助，帮助乌处于最有利地位。据环球网援引路透社、美国政治新闻网politico报道，两名要求匿名的美国政府官员透露，拜登政府正计划在明年1月美国新总统就职日前，快速向乌克兰提供近60亿美元安全援助资金中的最后一部分。在欧洲，各国已提前为特朗普回归做了一些准备，包括由北约在德国设立代表团以协调对乌各种长期援助、加大对乌国防工业投资等。但美国政治新闻网欧洲版politico.eu在10月31日的一篇评论文章中称，特朗普或哈里斯，谁赢了并不重要，欧洲“已经输了”。文章写道：“少担心美国总统的人选，多想想欧洲如何在危险的全球舞台上独当一面。令人不安的事实是，过去30年来，美国对欧洲的兴趣一直在减少。而两位候选人都不可能重现上世纪90年代初跨大西洋的鼎盛时期。”该文还称，拜登注定是美国“最后一位冷战总统”。在其之后，美国将迎来“不再把俄罗斯当作对美国利益的核心威胁、对美国在世界上所扮演角色的认识大大缩水”的决策者。曾在华盛顿工作、著有《亨利·基辛格传》的法国人热雷米·加隆（jérémie gallon）认为，美国的转变始于推动“转向亚洲”战略的前总统奥巴马，而这一进程现在很可能会加速。但也有分析认为，尽管特朗普重返白宫可能引发欧盟进一步分裂，但也可能“刺激”欧盟内部调整防务安全、移民、财政等政策，以应对特朗普所带来的“生存风险”，从而避免陷入长期衰退。陷于战火之中的俄乌两国，也在静待美国的下一步动作。在特朗普胜选后，俄独立媒体援引匿名俄杜马议员的话称：“现在的情绪是：如果呢？如果他（特朗普）真的努力（解决俄乌冲突）了呢？现任总统拜登或哈里斯肯定不会对俄罗斯做出任何这样的姿态。”然而，接近俄罗斯政府的消息人士对此并不乐观：“特朗普是个冲动的人，他想按自己的方式行事。他有可能以某种方式影响乌克兰，但协议意味着让步，包括俄罗斯的让步。到目前为止，普京似乎还没有准备好做出任何让步。特朗普是个生意人，以实用主义为指导，但我们并不是这样，这就是问题所在。”乌克兰最高拉达议员、对外政策委员会主席梅列日科（oleksandr merezhko）表示，特朗普在竞选期间的言论“旨在获胜”，“不应被当真”。“现在特朗普又将成为总统，乌克兰就成了他的成败问题。他不希望将来有人说，在他的眼皮底下失去了乌克兰。特朗普的到来意味着某些新的机会正在向我们敞开。”但乌克兰官员也承认，他们必须找出说服特朗普支持乌克兰的理由。特朗普当选后，美国的政策可能会变得更加具有交易性。在乌官员看来，特朗普对地缘政治的逻辑将有所不同，即从以规则为基础的国际秩序转向以交易为基础的国际秩序。乌克兰前外长库列巴则表示：“这是一个时代的结束，也是一个新时代的开始。对乌克兰来说，也不仅是对我们而言，这意味着一切都将与过去两年半的情况大相径庭。”但他同时强调，如果认为乌克兰现在就会匆忙走上谈判桌，那将是一个严重的错误。

环球网消息，据塔斯社报道，美国亿万富翁马斯克当地时间20日对美国《纽约邮报》的一篇报道作出回应。该报道披露了美国当选总统特朗普与马斯克之间的“亲密关系”，并称后者对特朗普新一届内阁人选决定产生影响。对于该报道，马斯克回应称，尽管自己会对一些内阁人选提意见，但“决定100%由总统作出”。塔斯社评论称，这是马斯克否认其直接影响了特朗普内阁人选决定。特朗普与马斯克一同出席活动画面当地时间11月19日，美国太空探索技术公司（spacex）“星舰”超重型火箭进行第六次发射，特朗普和spacex首席执行官马斯克现身发射现场。图源：外媒“我真的很享受和特朗普总统在一起的时光。”在《纽约邮报》社交媒体x账号上述报道评论区，马斯克这样回复道，并表示：“要明确的是，尽管我对一些内阁人选提出了我的意见，但许多人选（决定）是在我不知情的情况下进行的，决定100%由总统做出。”“在特朗普的核心圈子里，‘甚至没有另外一个人’能与埃隆·马斯克相提并论。”美国《纽约邮报》在20日早些时候的一篇“独家报道”中称。该媒体援引消息人士的话说，马斯克目前已是特朗普“最亲密的密友”，新一届美国内阁的人选也受到马斯克的影响。报道补充称，虽然最终决定权在特朗普手中，但在筹备新一届内阁过程中，这位当选总统非常享受马斯克的“陪伴和洞察力”。另一方面，《纽约邮报》在报道中提到，也有人认为特朗普与马斯克的关系走得太近。此外，还有消息人士承认，马斯克的“无处不在”已让海湖庄园产生裂痕。在赢得2024年美国大选后，特朗普近期提名多位内阁班底重要职位的人选。福克斯新闻电视主持人皮特·海格塞斯获得国防部长提名；佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥获得国务卿提名；前特种部队成员、众议员迈克·沃尔茨获得总统国家安全事务助理一职的提名；小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪成为卫生与公众服务部部长候选人。相关新闻美国新当选总统特朗普和亿万富翁马斯克亲密无间的“兄弟情”开始让一些人感到不爽，近几天不断有特朗普团队内部人士透过多家美媒表达对马斯克影响力的担忧。美国右翼媒体《纽约邮报》11月20日援引内部人士的话称，两人关系如此密切，以至于特朗普的内阁几乎都是马斯克的选择。报道一出，马斯克赶紧在社交媒体平台x上发文回应称，虽然他对一些内阁候选人发表了看法，但内阁人选的决定100%由特朗普做出。消息人士以匿名的方式向《纽约邮报》透露，马斯克已成为特朗普“最亲密的知己”，两人关系如此密切，以至于特朗普几乎所有的内阁人选都是马斯克的选择。尽管特朗普拥有最终决定权，但在组建第二任政府时，他非常享受马斯克的陪伴和建议。“马斯克向特朗普发表了很多他的意见，这些意见基本上都是他与新认识的人谈话时形成的，而他也对特朗普作为唯一决策者感到满意。”一位消息人士称。他补充说，特朗普团队的大多数人都认为马斯克享受到了世界上“曾经和未来最有权势的人的青睐”，他们不认为有任何外部力量可以介入到特朗普和马斯克之间，因为这位亿万富翁“令人惊讶的和蔼可亲”，并且他为能与特朗普一路同行感到荣幸。当地时间11月19日，“星舰”试飞前，特朗普与马斯克走在一起 美联社消息人士称，尽管与特朗普的亲密关系是“竞争性的”，但任何见过他两或与他两处于过同一个房间的人都知道，特朗普对待马斯克的方式，没有人能与之竞争。甚至在特朗普核心圈子中，没有人“紧随其后”。“马斯克可能是世界上唯一一个真正能与特朗普总统产生共鸣的人。”另一位看过特朗普与马斯克互动的人告诉美国政治新闻网“politico”。《纽约邮报》的文章一经发布，马斯克迅速引用其报道并进行回应。“我很喜欢与特朗普总统共度时光。我的直接感觉是，他是一个很幽默的好人，从没见过他做一件坏事。需要明确的是，虽然我对一些内阁候选人发表了我的看法，但许多选择是在我不知情的情况下进行的，而且决定100%是由总统做出的。”马斯克在x上写道。据《纽约邮报》报道，另一位消息人士则透露，马斯克的无处不在在海湖庄园造成了一些裂痕。他称，特朗普身边一直有人想借与他的亲密关系来赚钱，“但马斯克挡住了他们的路”。一些人认为，马斯克与特朗普关系太亲近，尤其是那些刚接触到特朗普核心圈子的人，觉得马斯克成了特朗普政治宇宙的中心；反而是那些在特朗普身边待的时间更久的人，与马斯克建立了牢固的关系。马斯克在回应中也写到，“海湖庄园有大量忠诚、善良的人，他们为他（特朗普）工作了很多年，这也很能说明问题。人们有时很善于隐藏自己的不良道德品质，但他们无法隐藏朋友和同事的道德品质”。此前有美媒报道称，马斯克已成功与当选副总统万斯、保守派评论员塔克·卡尔森以及特朗普家族的成员打成一片。一位知情人士向《纽约邮报》透露，尽管万斯很少公开露面，但自胜选以来，他大部分时间都待在海湖庄园，帮助特朗普挑选内阁成员，安排一些其它的过渡工作。马斯克与特朗普和他核心圈子的一些人在私人飞机上吃麦当劳 社交媒体x马斯克显然得到了《纽约邮报》援引的第三位消息人士的支持。在他看来，马斯克正在制造紧张局势的想法是荒谬的。“很多来到俱乐部的人都对见到他（马斯克）感到激动，想要和他拍照。马斯克是新的打卡点。每个人都想向他咨询，他是一个在其中徘徊的自由灵魂。”第三位消息人士称。在特朗普7月13日遭“未遂刺杀”后，马斯克公开、积极地站在了特朗普身边。为帮助特朗普赢得选举，马斯克狂撒上亿美元。赢得选举后，两人的关系变得愈发亲密。马斯克抱着小儿子与未来的第一家庭合影，被特朗普孙女开玩笑称正在“获得叔叔的地位”，在特朗普与乌克兰总统泽连斯基等外国领导人的通话中客串，获得新“政府效率部”的领导权等等。当地时间11月19日，特朗普还亲临马斯克spacex的得克萨斯州发射现场，观看“星舰”试飞。政治新闻网“politico”评价称，特朗普与马斯克“亲密无间”。“他干得很棒，他是一个非常好的人。他喜欢这个地方（海湖庄园），我无法让他离开这里。他就是喜欢这个地方。你知道吗？我也喜欢他在这里。”特朗普上周在谈及马斯克时如是说道。《纽约邮报》称，特朗普并不喜欢与其他人分享聚光灯，马斯克几个月前也没有选择共和党，这让很多人感到惊讶，他们怎么可以在如此短的时间里变得如此亲密。被特朗普提名为白宫新闻秘书的卡罗琳·莱维特（karoline leavitt）对《纽约邮报》回应称，“马斯克和特朗普是好朋友和杰出的领导人，他们一起努力让美国再次伟大。马斯克是千载难逢的商人，我们的联邦机构肯定会从他的想法和效率中受益”。

本报特约记者 柳玉鹏 甄 翔美国驻乌克兰大使馆11月20日宣布，因收到“可能发生重大空袭”的具体信息，使馆当天紧急关闭。一些国家使馆随之效仿。法新社称，当天晚些时候，乌克兰批评西方国家这一举动，呼吁这些盟友不要加剧乌境内的紧张局势，并指责俄罗斯“散布有关即将发动大规模袭击的虚假信息”。据报道，此前一天，乌克兰首次使用美国制造的远程导弹对俄罗斯境内发动袭击，俄罗斯誓言将进行报复。俄方的“报复”尚未可知，美国政府20日又作出一项“重大政策转变”：批准向乌克兰提供反步兵地雷。美国防长奥斯汀证实了这一消息。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，这一系列动作表明，美国政府正在尽一切可能延长乌克兰冲突。20日，基辅，美国驻乌克兰大使馆紧急关闭（图/法新社）多国驻乌大使馆紧急关闭据法新社报道，美国驻乌克兰大使馆在其网站发布消息称，使馆“收到有关11月20日可能发生重大空袭的具体信息”，“出于高度谨慎的考虑，大使馆将关闭，并指示大使馆工作人员就地避难”，“美国大使馆建议（在乌）美国公民做好准备，一旦发布空袭警报，立即进入掩体躲避”。同日，意大利、希腊和西班牙三国驻乌克兰大使馆也宣布，因面临袭击风险，使馆于当天关闭。美国驻基辅大使馆5845vip威尼斯电子游戏官网发布的安全警报（图/央视新闻）《纽约时报》称，空袭警报几乎已成为乌克兰人的日常，首都基辅经常遭到无人机和导弹袭击，但外国大使馆很少发布此类具体警报或闭馆。当地时间20日下午，当局警告基辅可能遭受弹道导弹袭击，敦促当地居民寻找避难所。“但是，当以数倍音速飞行的弹道导弹向首都发射时，从启动到产生影响可能只有几分钟。”基辅政府随后解除警报。英国广播公司（bbc）称，这不是美国驻乌克兰大使馆第一次在收到潜在空袭警告后闭馆，但这次警告发生在乌克兰使用美制陆军战术导弹系统（atacms）袭击俄布良斯克州之后。俄罗斯国防部19日发布通报说，乌克兰当天凌晨发射的6枚导弹全部被俄军防空系统拦截，袭击没有造成人员伤亡。英国《泰晤士报》20日称，尽管五角大楼未提供任何数字，但有推测认为，乌克兰政府目前共有约50枚美制atacms导弹。据俄罗斯卫星网20日报道，俄联邦对外情报局局长纳雷什金表示，北约个别成员国参与帮助乌军用远程导弹打击俄罗斯纵深，必将受到惩罚。来自克里米亚地区的俄国家杜马议员米哈伊尔·谢列梅特说，基辅政权此举必将使乌克兰陷入灾难，“因为俄罗斯将被迫对乌克兰的军事和能源设施发动大规模报复性打击”。bbc称，从20日一早开始，有关“潜在重大空袭”和一些大使馆关闭的警告已在乌克兰社交媒体和私人聊天中广泛分享。“由于俄罗斯袭击的威胁迫在眉睫，基辅的避难所比平时更繁忙。”法新社报道称，乌克兰20日批评西方盟友关闭大使馆。乌外交部称：“我们提醒大家，不幸的是，1000多天来，侵略者的袭击威胁一直是乌克兰人每天面临的现实。”乌军事情报局称，俄罗斯正在“对乌克兰进行大规模信息和心理攻击”。中国驻乌克兰大使馆20日晚发布消息称：当前，乌克兰全境处于战时状态，安全形势严峻。近日频繁响起防空警报，空袭等安全风险升高。请中国公民暂勿来乌，请自愿在乌境内停留的中国公民务必提高安全意识，高度关注乌安全提醒，做好安全防范及必要撤离准备，在防空警报响起后务必第一时间进入防空避险场所，杜绝麻痹思想、侥幸心理。美向乌提供反步兵地雷20日，美国媒体传出又一个重要消息。美国有线电视新闻网（cnn）称，拜登政府已批准向乌克兰运送反步兵地雷，这是“另一个重大政策转变”。报道称，美方希望乌克兰在东部地区使用这些地雷，以延缓俄军推进速度，巩固自身防线，但不要将其用于进攻目的。拜登政府已批准向乌克兰运送反步兵地雷（资料图/央视新闻）cnn称，此前很长一段时间以来，美方一直向乌克兰提供反坦克地雷，这是美方首次提供反步兵地雷。人权组织一直批评使用反步兵地雷，未排除或未爆炸地雷在冲突结束多年后仍对人员构成巨大杀伤威胁。2022年6月，拜登政府曾承诺限制反步兵地雷的使用。当时白宫表示，需要限制反步兵地雷在全球的使用，美国将不再研发或出口反步兵地雷，且将销毁所有现存储备。《华盛顿邮报》等媒体报道称，美国官员透露，此次美方向乌克兰提供的反步兵地雷是“非永久性”的，地雷的引信触发机制寿命被缩短，仅在部署后4个小时到2个星期内可触发引信，随后将失效。该引信触发机制用电池供电，电池没电了就无法触发。基辅当局已承诺不会在有大批乌国民众居住的地区使用这些武器。报道称，俄罗斯近几个月来在前线的进展，让白宫不得不另辟蹊径来协助乌克兰。截至2022年，美国的反步兵地雷库存约为300万枚。泽连斯基：“如果美国削减援助，我们将失败”美国福克斯新闻网19日发表对乌克兰总统泽连斯基的采访。他表示，如果美国决定削减对乌克兰的军事援助，乌克兰将失败。“只要欧洲、美国和乌克兰人民保持团结，就可以迫使俄罗斯接受公正和持久的和平。”土耳其总统埃尔多安20日对目前的局势发出警告。他说，美国允许乌克兰使用atacms导弹打击俄境内，可能会导致冲突升级，并将世界推向另一场重大战争的边缘。如果俄罗斯认为自己受到弹道导弹的攻击，俄罗斯可以用核武器来回应这种行动。他呼吁各方谨慎行事，保持冷静，称乌克兰和俄罗斯之间的冲突应该通过和平努力，而不是军事行动来解决。埃尔多安还称，土耳其希望能相信特朗普关于停止俄乌冲突的言论，期待其迈出步伐。英国《卫报》20日发文评论说，美国和欧洲非常担心，在atacms导弹袭击事件后，俄罗斯与美欧的“混合战争”将升级。报道称，西方官员认为，俄罗斯的回应可能不是在乌克兰战场上，而是在世界其他地方。“潜在的混合攻击可能涵盖多种选择，包括扩大在欧洲的破坏和暗杀活动，或进一步武装美国在中东和印太地区的对手。”

摘要：退休7年董宪曾讲话画面据最高检消息，日前，海南省交通运输厅原党组副书记、厅长董宪曾（正厅级）涉嫌受贿罪一案，由海南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经海南省人民检察院交办，由海口市人民检察院依法向海口市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。董宪曾被控利用担任海口市长秀开发建设总公司总经理、琼中黎族苗族自治县委书记、海南省原交通厅厅长、海南省交通运输厅厅长等职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。公开资料显示，董宪曾，男，1957年5月出生，汉族，天津市人，大学学历，1976年9月参加工作，1984年9月加入中国共产党。2002年3月至2005年1月，董宪曾任海南省中国旅行社党委书记、总经理；2005年1月至2008年9月，董宪曾任琼中黎族苗族自治县委书记。他自2008年起担任海南省交通厅厅长，任职到2017年退休。2024年4月2日，董宪曾被查，9月27日被开除党籍。通报称，董宪曾丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金；违反组织原则，违规选拔任用干部；廉洁底线失守，接受可能影响公正执行公务的宴请；不正确履行职责；不注重家风建设，对子女失管失教；毫无纪法底线，将党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，在分管领域大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在办理深水岸线使用权审批、工程项目承揽等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。就在董宪曾落马的同一天，时任海南省交通运输厅原党组成员、副厅长的姚建勇也被查。姚建勇已于今年8月被开除公职和党籍。董宪曾工作画面简历显示，姚建勇，男，汉族，1965年3月出生，陕西榆林人，在职大学学历，高级规划师，1991年3月加入中国共产党，1984年8月参加工作。历任洋浦经济开发区规划建设土地局副局长、党组成员；海南省交通厅规划财务处副处长；海南省交通运输厅综合规划处处长、运输管理处处长。2013年12月，姚建勇任交通运输厅副厅长（试用期一年）；2015年7月，姚建勇被正式任命为交通运输厅副厅长。值得注意的是，姚建勇升任海南省交通厅副厅长时，正是董宪曾担任厅长。通报称，经查，姚建勇丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，利用职权为他人谋利并收受财物；违反工作要求，插手干预工程项目；把公权力当作谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，利用职务便利为他人在项目承揽、工程款拨付等方面谋利，并非法收受巨额财物。交通运输厅原厅长与副厅长同日被查实属罕见，但这类似一幕也曾发生过，同样是发生在海南。2020年11月28日，海南省纪委监委发布消息，海南省交通运输厅原党组书记、厅长林东，原党组成员、副厅长刘保锋涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查。董宪曾2017年卸任后，接替他成为海南省交通运输厅厅长的正是林东。林东是海南海口人，历任海南省审计厅副厅长，统计局副局长，三亚市委常委、副市长，儋州市委副书记、市长。2014年10月，林东出任海南省直辖的昌江县县委书记。2017年7月任省交通厅厅长。而同日被查的刘保锋是安徽太和人。毕业后不久即赴海南省交通厅任职，供职长达31年。早在2008年4月，刘保锋就已升任党组成员、副厅长，其间还兼任过5年的党组纪检组组长。2017年2月，时任党组书记、厅长董宪曾退休前，刘保锋接任党组书记一职，并明确正厅级，直到林东“空降”厅长后完成交接。延伸阅读17岁参加工作的女厅官被开除党籍：产生恶劣社会影响海南省纪委监委11月7日消息，经海南省委批准，海南省纪委监委对第八届海南省委委员、屯昌县委原书记凌云严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为凌云资料图，她是第八届海南省委委员经查，凌云违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反工作纪律，违规干预插手市场经济活动。利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程项目承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。凌云身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，贪欲膨胀，将公权力作为谋取私利的工具，在工程项目领域大搞权力变现、利益输送，在任职地区产生了恶劣的社会影响。凌云的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议、海南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决定给予凌云开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；终止其海南省第八次党代会代表、屯昌县第十四次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。给予凌云开除党籍的处分，待召开海南省委全体会议时予以追认。凌云是第八届海南省委委员。《中国共产党章程》规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。公开简历显示，凌云，女，汉族，1973年3月出生，湖南衡阳人，在职大专学历，2002年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。图为凌云资料图，她先后在三亚、海口工作她曾先后在三亚、海口工作，历任：三亚市委政法委办公室主任，海口市海洋与渔业局办公室主任，海口市海洋和渔业监察支队政委，海口市秀英区副区长，海口市龙华区委常委、组织部长，海口市龙华区委副书记、政法委书记，海口市龙华区委副书记、区长等职。2018年3月，她任海口市龙华区委书记，2020年7月任海口市副市长、龙华区委书记，后只担任海口市副市长。2021年8月19日海南省委组织部发布干部人选公告，其中凌云拟任县（市）党委书记，公示期过后，当月，她任屯昌县委书记（副厅级）。2023年12月7日消息，凌云被查。

（来源：视频综合）

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摘要：退休7年董宪曾讲话画面据最高检消息，日前，海南省交通运输厅原党组副书记、厅长董宪曾（正厅级）涉嫌受贿罪一案，由海南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经海南省人民检察院交办，由海口市人民检察院依法向海口市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。董宪曾被控利用担任海口市长秀开发建设总公司总经理、琼中黎族苗族自治县委书记、海南省原交通厅厅长、海南省交通运输厅厅长等职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。公开资料显示，董宪曾，男，1957年5月出生，汉族，天津市人，大学学历，1976年9月参加工作，1984年9月加入中国共产党。2002年3月至2005年1月，董宪曾任海南省中国旅行社党委书记、总经理；2005年1月至2008年9月，董宪曾任琼中黎族苗族自治县委书记。他自2008年起担任海南省交通厅厅长，任职到2017年退休。2024年4月2日，董宪曾被查，9月27日被开除党籍。通报称，董宪曾丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金；违反组织原则，违规选拔任用干部；廉洁底线失守，接受可能影响公正执行公务的宴请；不正确履行职责；不注重家风建设，对子女失管失教；毫无纪法底线，将党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，在分管领域大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在办理深水岸线使用权审批、工程项目承揽等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。就在董宪曾落马的同一天，时任海南省交通运输厅原党组成员、副厅长的姚建勇也被查。姚建勇已于今年8月被开除公职和党籍。董宪曾工作画面简历显示，姚建勇，男，汉族，1965年3月出生，陕西榆林人，在职大学学历，高级规划师，1991年3月加入中国共产党，1984年8月参加工作。历任洋浦经济开发区规划建设土地局副局长、党组成员；海南省交通厅规划财务处副处长；海南省交通运输厅综合规划处处长、运输管理处处长。2013年12月，姚建勇任交通运输厅副厅长（试用期一年）；2015年7月，姚建勇被正式任命为交通运输厅副厅长。值得注意的是，姚建勇升任海南省交通厅副厅长时，正是董宪曾担任厅长。通报称，经查，姚建勇丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，利用职权为他人谋利并收受财物；违反工作要求，插手干预工程项目；把公权力当作谋取私利的工具，“靠交通吃交通”，利用职务便利为他人在项目承揽、工程款拨付等方面谋利，并非法收受巨额财物。交通运输厅原厅长与副厅长同日被查实属罕见，但这类似一幕也曾发生过，同样是发生在海南。2020年11月28日，海南省纪委监委发布消息，海南省交通运输厅原党组书记、厅长林东，原党组成员、副厅长刘保锋涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查。董宪曾2017年卸任后，接替他成为海南省交通运输厅厅长的正是林东。林东是海南海口人，历任海南省审计厅副厅长，统计局副局长，三亚市委常委、副市长，儋州市委副书记、市长。2014年10月，林东出任海南省直辖的昌江县县委书记。2017年7月任省交通厅厅长。而同日被查的刘保锋是安徽太和人。毕业后不久即赴海南省交通厅任职，供职长达31年。早在2008年4月，刘保锋就已升任党组成员、副厅长，其间还兼任过5年的党组纪检组组长。2017年2月，时任党组书记、厅长董宪曾退休前，刘保锋接任党组书记一职，并明确正厅级，直到林东“空降”厅长后完成交接。延伸阅读17岁参加工作的女厅官被开除党籍：产生恶劣社会影响海南省纪委监委11月7日消息，经海南省委批准，海南省纪委监委对第八届海南省委委员、屯昌县委原书记凌云严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为凌云资料图，她是第八届海南省委委员经查，凌云违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反工作纪律，违规干预插手市场经济活动。利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程项目承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。凌云身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，贪欲膨胀，将公权力作为谋取私利的工具，在工程项目领域大搞权力变现、利益输送，在任职地区产生了恶劣的社会影响。凌云的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议、海南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决定给予凌云开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；终止其海南省第八次党代会代表、屯昌县第十四次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。给予凌云开除党籍的处分，待召开海南省委全体会议时予以追认。凌云是第八届海南省委委员。《中国共产党章程》规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。公开简历显示，凌云，女，汉族，1973年3月出生，湖南衡阳人，在职大专学历，2002年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。图为凌云资料图，她先后在三亚、海口工作她曾先后在三亚、海口工作，历任：三亚市委政法委办公室主任，海口市海洋与渔业局办公室主任，海口市海洋和渔业监察支队政委，海口市秀英区副区长，海口市龙华区委常委、组织部长，海口市龙华区委副书记、政法委书记，海口市龙华区委副书记、区长等职。2018年3月，她任海口市龙华区委书记，2020年7月任海口市副市长、龙华区委书记，后只担任海口市副市长。2021年8月19日海南省委组织部发布干部人选公告，其中凌云拟任县（市）党委书记，公示期过后，当月，她任屯昌县委书记（副厅级）。2023年12月7日消息，凌云被查。

张某是泰兴一家化工公司的员工，工作已经有20年了。2024年前段时间，因为在上班的时候，睡了一个小时的觉，被单位辞退，张某认为公司解除劳动关系违法，于是起诉到了法院。今天，泰兴市人民法院公布了案件的详细情况。张某被拍到在自己工位上睡了一个小时的觉张某是公司一部门经理，事发前一天，因为开车到半夜，第二天上班的时候，张某以趴伏及躺仰的方式在自己工位上睡了一个小时的觉，半个月后，公司人力资源部工作人员给张某制作《面谈表》一份，载明“张某上班时困乏导致睡岗行为。”张某在该面谈表上签字确认。公司工作人员在微信上还询问：“张经理，您当天大概睡了多久？”“差不多一小时多点吧。”张某回复到。图为双方的对话记录后来，公司工作人员向本公司工会委员会征求意见后，工会出具《关于解除张某劳动合同通知的审批函》，同意以张某在上班期间睡岗，严重违法公司规章制度为由，解除与其的劳动合同。同日，公司向张某出具《解除劳动该合同通知书》一份，载明：“张某同志：你于2004年入司，并签订无固定期限劳动合同。现因你上班期间睡岗，根据公司《员工手册》第二章第三条第一款关于纪律的零容忍规定。经与工会协商同意，决定解除你与本公司的劳动合同，此后你与本公司将无任何劳动关系。”张某认为公司解除劳动关系违法，于是，起诉到法院。法院审理查明，张某确实存在违纪行为，但从其管理岗位特性及此次睡岗行为的严重程度来看，睡岗1小时并未给公司造成重大损失或极坏影响。用人单位行使合同解除权必须以劳动者有违反规章制度的行为发生为前提，并且该行为必须达到严重程度。从张某违纪行为的动机、次数、后果、影响、损失等几个方面考量，张某违纪行为具有偶发性，且客观上并未对某某公司造成重大损失或不良影响，不宜认定为“严重”，且张某入职公司20年，并多次被评优评先并晋升加薪，公司仅因其一次违反公司内部《员工手册》规定，就以较为粗暴的“一刀切”方式直接解除与张某的劳动合同，显然不具备合理性，同时，公司并无证据证明其《员工手册》中的相关规定系经过民主程序制定。最终，法院认定，公司解除与张某劳动关系违法，判决公司向张某支付赔偿金35万余元。（江苏新闻）延伸阅读员工出差归来直接回家被算旷工遭开除，双方对薄公堂法院判了出差后直接回家，在江苏南京工作的徐先生却被公司以旷工为由开除，双方因此对簿公堂。这种情况算旷工吗？公司是否能以此为理由开除员工？日前，法院对此事进行了判决。员工出差后直接回家公司以旷工为由将其开除2021年7月，在江苏南京工作的徐先生和一家科技公司签订了一份为期三年的劳动合同，担任软件工程师一职。日常工作中，他需要去全国各地出差，做相关设备的维保工作等。而在2023年4月，公司人员审查徐先生的以往出差行程时，认为他有违反公司规定的行为。在这份报销单据上可以看到，徐先生于2021年11月22日早上八点半左右，乘坐高铁从南京出发前往青岛出差，并于同年11月25日早上9点半左右，乘坐高铁返回。徐先生的差旅费报销单公司人员通过打车行程单发现，徐先生返回南京的前一天，也就是2021年11月24日下午5点左右，就已经结束工作返回了酒店附近。在公司看来，徐先生结束工作却没有当日返回，并且，他次日到达南京时是下午两、三点钟，属于工作时间，但徐先生却直接回了家，这种行为已经构成旷工。徐先生的打车行程单徐先生和公司签订的劳动合同中写明，员工连续旷工超过2天（含2天），或在连续12个月内累计旷工3天，公司可以随时解除合同，并且无需向员工支付经济补偿金。此外，公司的员工手册中也有类似规定。于是，2023年4月25日，公司以严重违反单位的规章制度为由，解除了与徐先生的劳动合同关系。徐先生和公司签订的劳动合同截图江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：公司认为徐某有三次相同的行为，严重违反公司规章制度和劳动合同的约定，所以就作出解除与徐某的劳动合同的决定。劳动仲裁判违法解除公司不服遂起诉员工徐先生收到决定以后表示不服，向江苏省江宁经济技术开发区人民法院劳动仲裁委员会提出了仲裁请求，要求公司支付违法解除赔偿金以及项目奖金。该公司也提出了反仲裁请求，要求徐先生返还旷工期间的工资和出差补贴。劳动仲裁委员会认为，公司的解除行为属于违法解除，并支持了徐先生要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金，以及未发放的项目奖金的请求。公司一方不服仲裁结果，将徐先生起诉至法院。法院副院长接受采访江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：本案的争议焦点主要在于徐某完成工作以后，未于当晚返回南京，次日返回后，又在工作时间内没回公司工作，这种行为是否属于旷工。公司一方认为，徐先生出差时，多次完成了工作却不当日返回，次日抵达南京时还在上班时间，他却直接回了家，利用出差机会旷工，违反了公司员工手册及劳动合同中的相关规定。公司合法解除双方的劳动关系，不应当支付其赔偿金和项目奖金。对此，徐先生一方并不认同。在徐先生一方看来，他的出差行程都是经过客户同意及单位管理人员批准才定下来的，且公司的规章制度并没有规定出差返回后必须立刻返回公司，因此他的行为并无不妥。庭审画面法院：员工选择适当回程时间符合常理公司属于违法解除那么，对于这样一起由“出差”引发的官司，法院会如何认定？江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长冯晓华认为，双方在劳动合同中确实约定了旷工解除劳动合同的情形，包括用人单位的规章制度也做了规定，但是在规章制度中并没有规定徐某的这种行为属于旷工。最终，法院审理认为：冯晓华表示，劳动者作为正常的人也有生理休息等正常的需要，5点多钟完成工作，选择次日返回也合情合理。对于出差回来后应该回公司还是回家，法院认为，这还要具体情况具体分析。冯晓华表示，对出差的员工和在单位工作的员工实行不同的考勤方式，是绝大多数公司的做法。而且员工在外面出差多日，返回南京以后自己回家也符合公司人性化管理。同时，法院审理认为，徐某的出差行程均通过了公司审批，公司也不曾向他提出完成工作必须当日返回、出差回来后必须先回公司报到的要求，事后突然认定其旷工，存在不妥。江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：公司如果认为该行为属于旷工，应该及时作出提醒，经过提醒仍不能正常出勤才可以解除。法院认定，公司解除与徐先生的劳动合同，属于违法解除。最终，江宁经济技术开发区人民法院对案件作出判决，公司支付徐先生经济赔偿金5万多元，以及尚未发放的剩余项目奖金1万多元。目前，案件款项已履行完毕。法官提醒，用人单位有权对劳动者违反劳动纪律和规章制度的行为进行惩戒，但行使管理权，应遵循合理、善意的原则，和谐的用工关系既要有刚性的管理制度，也要有人性化的温度。

湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光

作者：正在新闻热点组11月20日，王越（化名）发帖称，他的原创设计作品被人“剽窃”，当作自己作品公开展示。网友称原创设计被面试官“盗用”王越告诉《正在新闻》，今年7月3日，他前往上海贝易电子商务有限公司（下称“上海贝易”）面试“资深包装设计师”岗位，求职过程中提交过一份原创作品集。11月20日，王越发现，他的作品被人公布在设计行业内的两个知名网站，发布者为南昌言殳品牌策划有限公司（下称“南昌言殳”）。网友称自己作品被人公布在知名网站上《正在新闻》了解到，南昌言殳是王越曾求职的上海贝易面试官周涛离职后创办。王越发帖后，另有曾在上海贝易面试过的设计师，也发现自己原创作品被周涛冒用“剽窃”。上海贝易回应王越，这是周涛个人行为，与公司无关。上海贝易回应王越11月21日下午，上海贝易工作人员告诉《正在新闻》，公司内部正在调查。周涛向《正在新闻》解释，自己确实擅自挪用他人的原创作品。做面试官时，他觉得王越等人作品优秀，就留存了。“我个人工作室刚刚成立，需要有一些好作品进行支撑。”周涛表示，他已经意识到错误，已将擅自挪用作品删除，并发表一则公开致歉声明。周涛公开道歉河南泽槿律师事务所律师付建认为，周涛未经他人同意，私自发表他人原创设计作品，侵犯他人著作权。周涛需赔礼道歉、进行赔偿，损失赔偿范围包括设计师创作作品投入的成本、因作品被侵权导致的预期收益减少等。上海贝易对于求职者提交的作品集等资料，没有建立完善的保密制度，使得员工有机会轻易获取，并带走用于其他用途，具有一定过错，应当承担与其过错相应的责任。©青岛广播电视台威尼斯人2299的版权所有，未经许可，请勿转载使用。