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28岁的许光利在澳大利亚墨尔本留学已有8年时间，今年是他硕士研究生的最后一年。最近，他每周往返家乡山东德州和澳大利亚墨尔本之间“走读”留学的消息，引发了网友的关注和讨论。11月13日，许光利在接受红星新闻记者采访时表示，他每周“走读”留学，其实只有最后半学期的三个多月时间，往返了12趟左右，相比于在当地租房，“走读”的花费稍多。“这也是权衡之后的做法，主要是为了能有更多机会了解国内的情况，为毕业之后回国工作做打算。”许光利今年“国际走读”期间的部分航班记录（受访者供图）从德州往返墨尔本留学生“国际走读”3个多月许光利是山东德州的一名“95后”，他8年前到澳大利亚的皇家墨尔本理工大学读书，他本科学的是游戏设计与开发，研究生学习艺术管理，中途他还创业了2年，所以留学时间相比别人稍长。最近一段时间，关于许光利在山东德州和墨尔本之间每周“国际走读”的消息让其受到关注。许光利11月13日在接受红星新闻记者采访时表示，他确实从今年7月起到10月末“国际走读”了3个多月时间，这期间几乎每周都往返于山东德州和澳大利亚墨尔本之间，总共往返了12趟左右。许光利“走读”的航班信息“主要因为是最后一个学期了，每周只有一门课程，当天晚上上完之后在朋友家住一晚，第二天就能返回。在当地租房每月房租要1万元左右人民币，机票的话往返5000多元，加上日常在当地的开销，其实相差不多，‘走读’可能稍微贵一点，但也多不了太多。”许光利说，之所以选择“国际走读”，还有一个重要原因是毕业后打算回国发展，希望利用这段时间去更多了解国内的就业环境，并寻找就业机会。许光利还表示，当时他的女朋友也在国内，他希望能够多回国陪伴女朋友和家里人。目前已完成全部课程12月会返校拿到毕业证据许光利介绍，每次走读一般都会从离德州较近的山东济南出发，由于济南到墨尔本之间没有直飞航班，需要中转，“换过很多中转城市，比如北京、杭州、厦门、成都等，中转如果时间宽裕，我一般会在当地吃吃美食，其实也算是一种经历吧，另外就是频繁地在路上，也可以接触到各种各样的人，对于见识和处事也有提高。”在这期间，许光利把自己的“走读”视频发到了短视频平台，引来不少人关注，许光利告诉红星新闻记者，他发这些视频最初主要是为了记录生活，后来关注的人也越来越多，“如果能够借助这些流量，后期再去做一些相关的东西我倒是也不排斥，只是还没想好怎么去做。”目前许光利已经完成了全部的硕士课程，“我现在还在找工作的过程中，12月的时候还是会返回学校去参加毕业典礼。”许光利告诉红星新闻记者，他觉得长时间的“国际走读”肯定对于留学生是不现实的，如果经济条件和时间允许，短时间内还是能够承受的。红星新闻记者 付垚 实习生 尤丽琴编辑 潘莉 责编 官莉相关新闻每次花费6000元，95后留学生每周三天极限往返德州-墨尔本为上一节课，在三天的时间内往返山东德州和澳大利亚墨尔本，这是过去三个月许光利几乎每周都要经历的“疯狂”留学生活。许光利自称“国际走读生”，表示在身体和经济条件允许的情况下，年轻人要勇敢选择自己想要的生活。早上7点从德州出发，上午11点从济南遥墙机场起飞，下午2点落地厦门，晚上10点多再次起飞，十几个小时后的当地时间上午9点半到达墨尔本。当地时间晚上7点半开始上课，次日当地时间中午12点左右起飞，北京时间下午6点落地厦门，晚上8点落地济南，随后回到德州。这是墨尔本留学生许光利过去3个多月每周的行程。他把自己称作“国际走读生”。28岁的许光利在墨尔本留学8年，本科学的是游戏设计与开发，研究生主攻艺术管理。10月底，他刚结束了自己的研究生课程，也暂时告别了“国际走读”的生活。11月11日，记者联系到许光利，他表示，萌生“国际走读”的想法是源于一同在墨尔本留学的女朋友率先完成课业回国，“我自己一个人在墨尔本，感觉生活有点枯燥。”因是研究生生涯的最后一个学期，每周只有一节课，许光利也想多回家陪陪家人，于是做出了走读的决定，“正好回国玩一玩，也看看国内的就业环境，想想未来的打算。”许光利将自己国际走读的行程拍成了视频，发布到了社交平台。最热门的一条视频已经收到上万条评论，超十万次转发。评论区不少网友好奇往返费用。许光利告诉记者，其实自己走读的费用跟留在墨尔本生活的费用差距不大。从7月到10月底3个半月的时间，许光利往返德州和墨尔本11次，“平均算下来每次往返的花费约6000元。”而许光利以前在墨尔本租房的费用每月是一万元，再加上日常开销，差距不大。许光利说，自己比较独立，所以当自己决定走读时，家人并没有干预，女朋友也支持，“身边朋友知道后，都觉得好酷，还有人评论说‘东西南北中，好腚在山东’。”第一次开始国际走读时，许光利比较兴奋，但对时间的规划不够完善，“整个过程下来会觉得有点累。”随着走读次数的增多，许光利对时间的规划越来越完善。不过在路程中，难免会遇到突发情况。比如有一次遇到台风天气，飞机在上海延误了五六个小时，好在后续时间追回了一些，比预计到达墨尔本的时间晚了一个小时，没有耽误上课。许光利说，走读的机票自己一般会提前两三天到一周购买，每次的航班和中转地都不同。他印象比较深刻的是有一次回国时在越南中转，“那次我基本3天没睡觉，因为对飞机质量、各方面服务包括餐食等，都不是很适应。”不过好在这11趟往返的行程，总体来说还是顺利的。通过将自己的经历发布到社交平台，许光利发现，原来也有一部分留学生在用“国际走读”的形式过着留学生活。许光利觉得，只要自己喜欢，自己觉得可以，即使是一些别人看来很疯狂，很可笑的事情，自己就可以去做，“年轻人在身体和经济条件允许的情况下，可以去做一些看似很疯狂的事情，不要给自己的人生留下遗憾，不要被他人定义，不要束手束脚，要勇敢自由选择自己想要的生活。”

28岁的许光利在澳大利亚墨尔本留学已有8年时间，今年是他硕士研究生的最后一年。最近，他每周往返家乡山东德州和澳大利亚墨尔本之间“走读”留学的消息，引发了网友的关注和讨论。11月13日，许光利在接受红星新闻记者采访时表示，他每周“走读”留学，其实只有最后半学期的三个多月时间，往返了12趟左右，相比于在当地租房，“走读”的花费稍多。“这也是权衡之后的做法，主要是为了能有更多机会了解国内的情况，为毕业之后回国工作做打算。”许光利今年“国际走读”期间的部分航班记录（受访者供图）从德州往返墨尔本留学生“国际走读”3个多月许光利是山东德州的一名“95后”，他8年前到澳大利亚的皇家墨尔本理工大学读书，他本科学的是游戏设计与开发，研究生学习艺术管理，中途他还创业了2年，所以留学时间相比别人稍长。最近一段时间，关于许光利在山东德州和墨尔本之间每周“国际走读”的消息让其受到关注。许光利11月13日在接受红星新闻记者采访时表示，他确实从今年7月起到10月末“国际走读”了3个多月时间，这期间几乎每周都往返于山东德州和澳大利亚墨尔本之间，总共往返了12趟左右。许光利“走读”的航班信息“主要因为是最后一个学期了，每周只有一门课程，当天晚上上完之后在朋友家住一晚，第二天就能返回。在当地租房每月房租要1万元左右人民币，机票的话往返5000多元，加上日常在当地的开销，其实相差不多，‘走读’可能稍微贵一点，但也多不了太多。”许光利说，之所以选择“国际走读”，还有一个重要原因是毕业后打算回国发展，希望利用这段时间去更多了解国内的就业环境，并寻找就业机会。许光利还表示，当时他的女朋友也在国内，他希望能够多回国陪伴女朋友和家里人。目前已完成全部课程12月会返校拿到毕业证据许光利介绍，每次走读一般都会从离德州较近的山东济南出发，由于济南到墨尔本之间没有直飞航班，需要中转，“换过很多中转城市，比如北京、杭州、厦门、成都等，中转如果时间宽裕，我一般会在当地吃吃美食，其实也算是一种经历吧，另外就是频繁地在路上，也可以接触到各种各样的人，对于见识和处事也有提高。”在这期间，许光利把自己的“走读”视频发到了短视频平台，引来不少人关注，许光利告诉红星新闻记者，他发这些视频最初主要是为了记录生活，后来关注的人也越来越多，“如果能够借助这些流量，后期再去做一些相关的东西我倒是也不排斥，只是还没想好怎么去做。”目前许光利已经完成了全部的硕士课程，“我现在还在找工作的过程中，12月的时候还是会返回学校去参加毕业典礼。”许光利告诉红星新闻记者，他觉得长时间的“国际走读”肯定对于留学生是不现实的，如果经济条件和时间允许，短时间内还是能够承受的。红星新闻记者 付垚 实习生 尤丽琴编辑 潘莉 责编 官莉相关新闻每次花费6000元，95后留学生每周三天极限往返德州-墨尔本为上一节课，在三天的时间内往返山东德州和澳大利亚墨尔本，这是过去三个月许光利几乎每周都要经历的“疯狂”留学生活。许光利自称“国际走读生”，表示在身体和经济条件允许的情况下，年轻人要勇敢选择自己想要的生活。早上7点从德州出发，上午11点从济南遥墙机场起飞，下午2点落地厦门，晚上10点多再次起飞，十几个小时后的当地时间上午9点半到达墨尔本。当地时间晚上7点半开始上课，次日当地时间中午12点左右起飞，北京时间下午6点落地厦门，晚上8点落地济南，随后回到德州。这是墨尔本留学生许光利过去3个多月每周的行程。他把自己称作“国际走读生”。28岁的许光利在墨尔本留学8年，本科学的是游戏设计与开发，研究生主攻艺术管理。10月底，他刚结束了自己的研究生课程，也暂时告别了“国际走读”的生活。11月11日，记者联系到许光利，他表示，萌生“国际走读”的想法是源于一同在墨尔本留学的女朋友率先完成课业回国，“我自己一个人在墨尔本，感觉生活有点枯燥。”因是研究生生涯的最后一个学期，每周只有一节课，许光利也想多回家陪陪家人，于是做出了走读的决定，“正好回国玩一玩，也看看国内的就业环境，想想未来的打算。”许光利将自己国际走读的行程拍成了视频，发布到了社交平台。最热门的一条视频已经收到上万条评论，超十万次转发。评论区不少网友好奇往返费用。许光利告诉记者，其实自己走读的费用跟留在墨尔本生活的费用差距不大。从7月到10月底3个半月的时间，许光利往返德州和墨尔本11次，“平均算下来每次往返的花费约6000元。”而许光利以前在墨尔本租房的费用每月是一万元，再加上日常开销，差距不大。许光利说，自己比较独立，所以当自己决定走读时，家人并没有干预，女朋友也支持，“身边朋友知道后，都觉得好酷，还有人评论说‘东西南北中，好腚在山东’。”第一次开始国际走读时，许光利比较兴奋，但对时间的规划不够完善，“整个过程下来会觉得有点累。”随着走读次数的增多，许光利对时间的规划越来越完善。不过在路程中，难免会遇到突发情况。比如有一次遇到台风天气，飞机在上海延误了五六个小时，好在后续时间追回了一些，比预计到达墨尔本的时间晚了一个小时，没有耽误上课。许光利说，走读的机票自己一般会提前两三天到一周购买，每次的航班和中转地都不同。他印象比较深刻的是有一次回国时在越南中转，“那次我基本3天没睡觉，因为对飞机质量、各方面服务包括餐食等，都不是很适应。”不过好在这11趟往返的行程，总体来说还是顺利的。通过将自己的经历发布到社交平台，许光利发现，原来也有一部分留学生在用“国际走读”的形式过着留学生活。许光利觉得，只要自己喜欢，自己觉得可以，即使是一些别人看来很疯狂，很可笑的事情，自己就可以去做，“年轻人在身体和经济条件允许的情况下，可以去做一些看似很疯狂的事情，不要给自己的人生留下遗憾，不要被他人定义，不要束手束脚，要勇敢自由选择自己想要的生活。”

（原标题：一觉醒来，德国先下手为强）

（原标题：卢比奥被"封官"后，他也卖力表演：我对华有狠招）

极目新闻记者 沈外因为一次最平常不过的下水捞鱼，27岁的王正（化名）被打猎者的子弹击中身亡。生前，他已经在湖南衡阳衡南县宝盖镇当了多年的木匠，给当地装修房屋的家庭打木柜、做吊顶。持枪击中王正的，有三名嫌疑人，其中两人已被关押在看守所，另一人张强（化名）在事发后自杀。今年10月31日，张强从广东回家乡花桥镇祭祖。11月1日夜间，他与另外两人相约，持枪到宝盖镇黄田村打猎，致惨剧发生。截至目前，衡阳当地警方仍然在对枪支及子弹的来源进行调查。19秒来电农历十月初一（11月1日）的夜晚，没有月光，走在田地里，伸手不见五指。在黄田村坳上组，姜华（化名）已经躺在床上，准备睡觉了。姜华和王正都是当地的木工，两人相识有四五年。那几天，他们一起在一户人家搞装修，做木柜。21时41分，王正突然给他打来电话。电话里，王正的声音极其虚弱，姜华根本听不清楚他在说什么。19秒后，电话被挂断。姜华的通话记录“当时以为他撞车了，有人把他打了。”姜华很焦急，马上回拨了电话。电话接通后的31秒时间内，他依然听不清对方在说什么，很快又被挂断。随后姜华连续4次回拨王正的电话，已经无人接听。发现王正在电话里的异常，担心朋友出事的姜华赶紧从床上起身，骑上摩托车，去找王正。两人当时的工地在宝盖镇上，那些天，王正就近在镇上的舅舅家借住。姜华一路沿着往其舅舅家方向的道路寻找。王正倒地处十多分钟后，他通过摩托车灯在出村的小路旁发现了姜华的小车。姜华来到车旁，看到王正侧躺在地上，耳朵下面紧紧地压着他的手机。姜华大声呼叫王正，并摇晃其身体，但王正没有丝毫反应。随后姜华联系其亲属，派出所民警和120医务人员先后赶到现场。急救人员来到现场后，发现王正已经死亡，放弃了抢救。中枪身亡“他捞鱼的地方就是这个水渠。”11月15日，在黄田村事发的水渠边上，依然留有焚烧纸钱的痕迹。与水渠呈十字交叉的水泥路是连接村内组与组之间的通道，时不时会有摩托车和小汽车通过。事发地周边空旷，视野开阔。村民吴平（化名）说，王正去世时，身穿下水连体裤。其中枪的地点，大概在从道路路口沿水渠往田地走百余米的距离。这段水渠周边杂草丛生，而目前，水渠边这百余米沿线已经被建筑垃圾铺成了一条路。事发当晚，因为天色暗且身上没有发现伤口，家属和村民都一度猜测王正是突发疾病去世，比如说脑溢血、心脏疾病等。王正捞鱼的水渠直到第二天，经法医鉴定，确认王正是因枪伤离世。子弹从王正的锁骨后方进入，横穿了他的左肺和右肺。吴平说，当晚他到场时，现场已经被警方封锁。根据警方确认的遭枪击的大概地点，王正中枪后，差不多行走了百余米来到自己的小车旁，然后打电话求救。作为第一个到达事发现场的人，姜华回忆，他发现王正时，周边没有看到其他任何人或者车辆的踪迹，“这也说明开枪的人早就逃走了”。事发第二天，姜华配合警方进行笔录，他从警方了解到，当晚涉嫌枪击王正的有三名嫌疑人，其中一人自杀，另外两人已自首。本分的木匠“如果他们及时将人送去治疗，说不定还有救呢。”15日上午，在黄田村，不少村民为王正的去世感到惋惜。根据乡亲的指引，王正在黄田村的老房子，被一大片田地包围，环境不错。然而，这栋两层小楼，已经很久没有人居住了。王正的老房子据王正的一位亲属介绍，这栋两层楼房是王正父亲在二十世纪90年代建造的。七八年前，其父母在当地江口镇购买新房后，王正搬到江口居住，并在当地结婚，婚后育有一双儿女，今年女儿5岁，儿子3岁。王正的爷爷辈是地道的农民，父亲是做泥工的，此前也一直在外打工。家里在江口买房那两年，王正的父亲、爷爷相继因病去世。村民说，王正为人老实，安分守己，看人总是笑脸，很少看到他骂人或者发脾气。王正的朋友圈在王正的朋友圈，封面图是孩子，但朋友圈发文很少。今年一共发了四条朋友圈，其中两条是晒妻子和孩子的。最近的一条在7月份发布，当时，他因为发烧在医院输液。“我们俩一起干活已经四五年了，他很少在背后说人坏话。”姜华则告诉记者，他们做室内装修的木工，一年收入也就五六万元。王正夫妻俩都在外打工，负责家里奶奶、母亲，还有两个孩子的开销。如今王正去世，其家庭生活压力要大不少。枪从何来？警方确认的三名嫌疑人中，自杀的是张强（化名）。张强所在的村落，在衡南县的另一个乡镇花桥镇，距离王正的老家大概10公里车程。14日，在张强位于花桥镇的老家，有村民告诉极目新闻记者，张强今年40多岁，在广东打工多年。因为衡南当地有农历十月回家祭祖的习俗，10月31日，他从广东回乡祭祖，没想到第二天晚上就出事了。“前几年，他们两兄弟一家做了一栋房子，家庭环境还行。”有村民称，张强父亲八十多岁了，母亲也七十多了，两人是退休职工，有退休金。另外，父母两人在村里也是本分的人，很容易相处。村民说，四十多岁的张强已经当了外公。宝盖镇政府在花桥镇和宝盖镇，记者走访的过程中，村民都对这起枪击事件表示震惊。对于事发地在开阔地带的情况，有村民称那附近没有发现过野猪，猜测三名嫌疑人可能是去打野兔等小动物。另有多名村民表示，在三四年前，当地也曾发生过一起枪支伤人事件。极目新闻记者从当地官方渠道了解到，嫌疑人使用的枪支有夜视瞄准功能，价格不菲。另外，在警方初步的调查中，暂时没有发现张强有相关的手机购买或支付记录。目前，当地警方已经成立专案组对枪支、子弹进行调查和溯源。（来源：极目新闻）

（原标题：美军居然“用”上了中国歼-35）

近日岛内的渔民亲眼目睹了“惊心动魄”的一幕，两岸的军舰爆发了“严重对峙”，解放军的反应振奋人心，谁胜谁负一目了然，台渔民生怕受到台军的牵连，二话不说迅速驶离。此次对峙的是解放军的一艘056型导弹护卫舰，而台军派出的则是一艘“成功级巡防舰”，这次对峙不仅仅是一场海上机动的较量，更是两岸之间复杂军事态势的缩影。【056武德充沛】我们先来看看这次事件中的主角之一，056型护卫舰，这是一款被称为“海上小猛虎”的现代化舰艇，虽然它的吨位不大，但绝对不能低估它的战斗力，它身上的每一个细节都经过精心设计，针对性极强，以满足近海防御、反潜和护航任务的需要。056型护卫舰装备了一系列现代化武器，其中76毫米的自动炮可用于多种海空目标，而“红旗-10”垂直发射防空导弹则提供了近程防空的强有力保障。更为犀利的是它的“鹰击-83”反舰导弹，这种威力巨大的导弹让056型具备了在远距离上进行精确打击的能力。此外，其反潜武器同样不容小觑，两座三联装324毫米鱼雷发射管能够对付敌方潜艇，这样一艘轻型护卫舰，其综合性能完全足以胜任多任务环境下的作战要求。与056型护卫舰形成鲜明对比的是台湾海军的成功级巡防舰，这是一型来自美国佩里级护卫舰的改进版，同样是一支多用途舰队的重要成员。【大陆海警巡航】成功级的排水量接近4000吨，远大于056型，但“大块头”并不意味着更强的能力，尤其是在现代海战中，灵活性与先进的电子设备显得尤为重要。成功级的火力配置中，如5英寸的mk 42自动炮和具备反舰能力的“雄风-2”导弹等，依然保持着一定的攻击实力。然而问题也随之浮现，这些系统很多已经显得过时，尤其是在面对飞速发展的导弹技术时。据台媒报道，当时的气氛十分紧张，冲突几乎是“一触即发”，不过若真的爆发冲突，我们几乎可以说是稳操胜券。我们暂且不提056舰在数量上对比台军舰有着碾压级优势，单从性能角度出发，台军也显然不是对手。当然，两岸之间实力差距巨大是无可辩驳的事实，我们的实力也不需要通过“碾压”台军来证明，比起实力上的差距，解放军的另一个举动才是此次对峙振奋人心的重点。【两岸实力差距巨大】随着我们对台岛的巡航执法力度一步步加强，两岸军舰“对峙”的情况越来越频繁，在这种情况下，我们完全掌握了战略的主动，而台军则要不断地消耗其本就没有多少的底牌，来和我们进行“对峙”。不难推断，照这个势头发展下去，台军要么在这场“消耗战”中把底细全都暴露，要么忍不住先开“第一枪”，无论哪种情况，都将进一步加速两岸统一的步伐。

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韩国总统尹锡悦最近在忙着练高尔夫 资料图感觉韩国真急了。特朗普上台，韩国怎么办？于是，韩国总统尹锡悦最近在忙着练高尔夫，准备像当年安倍一样，陪特朗普打高尔夫套近乎；韩国外交部更直白，日前直接发了一张图，主题：韩国对美国很重要。怎么个重要法呢？开头就是三个定位：70 年鲜血凝结的联盟，一个公平分担负担的盟友，一个改善和促进美国人福祉的真正伙伴。韩国外交部发了一张图，主题：韩国对美国很重要具体来讲，韩国外交部罗列了韩国对美国的重要性。比如。1，韩国国防开支达到了 gdp2.8%（帮你们美国人省大钱了）。2，韩国承担了汉弗莱军事基地92% 的建造费用，约100亿美元，这是美国最大的海外军事基地。3，韩国是世界第五大军事强国（我们是美国指望得上的）。4，韩国是美国军火的关键买家。5，美国人认为，韩美军事同盟加强了美国的国家安全。6，韩国是美国最大的绿地投资来源国，2021年超过1000亿美元，尤其在先进关键技术领域，比如电动车和半导体。7，2023年，韩国投资为美国创造了47万个就业岗位，在来自亚洲投资中，韩国创造的岗位薪酬最高 ……这个节骨眼中，韩国突然贴出这样一张示意图，给谁看的？毫无疑问，就是给当选总统特朗普看的。别忘了，特朗普一直以来很不满意的一点，就是韩国分担的军费太少。特朗普的竹杠，可是敲得邦邦响的，动辄就是上百亿美元。至于美韩已经达成分担协议。对特朗普来说，这也不是问题，可以撕毁了重新谈嘛。韩国很头疼。还有，相比尹锡悦，特朗普和金正恩是老相识，关系似乎更不错。在半岛南北对立的情况下，美国的态度很重要。韩国很焦虑。特朗普此前曾与金正恩会面所以，尹锡悦前脚给特朗普打完祝贺电话，后脚赶紧去苦练高尔夫。没办法，这样才能跟特朗普套上近乎。当年安倍就是这么干的。哦，特朗普当选后，尹锡悦第一时间就送上祝贺，发文说：" 在您的有力领导下，韩美同盟和美国的未来将更加光芒万丈。期待与您密切合作。"在所有祝贺中，不得不说，韩国的拍马功夫第一流。所以，韩国外交部才会主动贴出这张图，向特朗普公开表白：我们韩国，对美国真的很重要，一直没少掏钱，平时服务都很到位。尤其韩国还说，我们还是世界第五大军事强国（反正韩国有根据的，说是来自全球火力网站），意思其实也很明确：韩国还是很能打的，美国你用得着。怎么说呢？呵呵，不得不说，韩国人也真不容易啊。

近日，中央纪委国家监委通报今年前三季度立案数据，其中村干部立案数字引发关注。通报显示，2024年1至9月，全国纪检监察机关立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。7.7万人这一数据，是去年同期立案人数4.6万人的近两倍，也超过了去年全年立案总数的6.1万人。公开数据显示，我国目前共有50.2万个行政村，这意味着村干部涉及腐败已经成为一个不容忽视的问题。近几年来，基层的反腐力度不减。多位专家对《中国新闻周刊》表示，村民自治框架下的村干部腐败，不同于其他行政层级的腐败现象，是基层治理和反腐的“硬骨头”，需要综合治理、系统出招。今年前三季度7.7万名村干部被立案，图为用放大镜观察（资料图/图虫创意）盯着补贴“腐”“90后”茹杰威是今年6月份被立案的一名村干部。现年32岁的他曾担任广东省惠州市龙门县龙潭镇下埔村的党支部书记（以下称“村支书”）和村委会主任（以下简称“村主任”）。根据通报，从2021年至2023年，茹杰威伙同他人通过伪造文件、抢种青枣树冒充原有农作物等方式，骗取了垦造水田项目青苗补偿款。最终，茹杰威被开除党籍，并依法移送检察机关审查起诉。《中国新闻周刊》梳理今年1月至今的相关案件发现，涉腐的多是村里的“一把手”村支书、村主任，当中村集体的“三资”（即资金、资产和资源）管理是重灾区。图为村里挂出的横幅（资料图）山东省纪委监委在今年4月通报了菏泽市单县朱集镇韩六行政村原村支书韩广云的案件。2021年3月至2023年10月，他在“一肩挑”村支书、村主任期间，违规截留村民耕地地力保护补贴8.5万元，虚报冒领玉米种植保险1.2万元，冒领种粮农民一次性补贴1.2万元。在安徽六安市霍邱县马店镇金田村，2022年9月，原村支书、原村主任许长金安排村干部尹某某虚报金田村环境整治项目中的挖掘机工时，虚增了381.5小时，从中套取资金5.7万元，这些款项被用于违规支出和发放补助。袁柏顺是湖南省廉政研究基地、湖南大学廉政研究中心首席专家，他和团队此前整理了中央纪委国家监委网站2015年至2020年曝光的567起村干部腐败的典型案例，发现腐败行为的前两位是违规骗套和贪污侵占，分别占比41.47％和12.6％，涉及领域包括房屋改造、扶贫专项、集体土地、社会保障和惠农补贴等。腐败的高发领域与乡村发展的阶段紧密相关。中国政法大学国家监察研究院副院长李莉长期深入农村调研，她在接受《中国新闻周刊》采访时表示，20世纪八九十年代和21世纪初，国家逐渐向农村投入补贴，掌握分配资源的村干部被一些人当成了“肥差”。一些村干部上任前，以金钱或请吃饭的形式向选民拉票，之后再通过吃拿卡要等方式将贿选的花费“捞”回来。随着城镇化的快速推进，农村征地拆迁补偿款和集体经济成为村干部腐败的高发领域，尤其在经济较发达的南方地区。随着乡村振兴和脱贫攻坚的推进，国家扶贫资源和资金不断汇入中西部农村地区，袁柏顺指出，村干部腐败开始集中在农村危房改造、扶贫专项、征地补偿等领域。“国家惠民政策补贴到哪里，腐败就跟到哪里。”袁柏顺对《中国新闻周刊》表示，通过弄虚作假、巧立名目等形式骗取、套取国家和集体资产是最常见的腐败形式。以危房改造为例，村干部会冒领他人的补助款，也可以通过虚报不符合申请资格村民的形式骗套补助款。账目监督难落实“三资”领域成为村干部违纪违法问题的易发多发地带，多位专家表示，这与当前的村级财务制度不完善密切相关。早在2000年，为解决村委会自主管理财务模式下，村民兼职会计专业水平不高带来的账目错误及对村干部财务活动监督乏力的缺陷，我国提出建立“村财乡管”的财务模式，也就是将村级财务交由乡（镇）政府代管和监督，但不改变村集体对本村财务的决策权、使用权和收益权。截至2016年，我国90％以上的农村地区已建立了“村财乡管”的村级财务管理机制。不过，目前仅对凭证审核、财务会计报告编制及报送、稽核工作由会计人员负责作了要求。相关配套制度，包括详尽的审批程序、监督主体的具体标准和责任等并没有明确。湖南某乡镇纪委一位工作人员对《中国新闻周刊》表示，事实上，有的村干部并不会将“三资”全部交由乡镇代管，会自行扣留部分钱款随意列支。河南省纪委监委今年6月通报的案例就显示，漯河市舞阳县章化镇前古城村村支书张广卫在2015年至2023年间，利用职务便利，未将前古城村共计32.3万余元集体资金上交章化镇财政所纳入村级财务管理，且违规挪用村集体资金5.3万元，超过三个月未还。今年5月，张广卫被撤销党内职务，并被责令辞去村主任职务。即使将“三资”全部交给乡镇代管，有受访者告诉《中国新闻周刊》，在实际操作中，部分地区乡镇并不会在村干部支取时，对票据凭证进行真实性、合规性审查，只停留在财务手续、流程的把关上。河南省某地一位村干部说，常常出现“见票即付”的情况。村支书凭发票就能去乡镇支取，但发票会有高开的情况，例如打一眼机井实际花费5000元，“开票金额能翻倍开到10000元”。山东菏泽市东明县审计服务中心副主任彭卫华在今年撰文指出，实行村财镇（乡）管制度以后，乡镇经管站财务管理人员专业素质普遍不高，缺少专业财务人员，村账务处理程序不规范，存在不及时记账、结账、对账、对原始凭证审核管理不严等问题。财务制度的不健全，加上一些村干部对惠民信息的垄断、对财务信息公示的不足，加剧了其腐败。南京信息工程大学法学与公共管理学院教授曾明对《中国新闻周刊》指出，村干部既受上级政府委托主导负责国家资源分配及发放资格的审核确认，又承担着管理村民集体所有的土地和其他财产的职能。双重身份下，具有较强的自由裁量空间，这也是村级腐败发生的重要诱因。关于财务活动情况及其有关账目，《农村集体经济组织财务制度》明确要求，重大经济事项等应当向全体成员公开；《村民委员会组织法》也明确，补贴补助等资金、物资的管理使用情况应及时公布，接受村民监督。不过袁柏顺在调研中发现，财务信息公开存在选择性。公示内容多为村规制度、村内建设等非关键信息，对村集体“三资”管理、惠农相关资金使用发放情况的公示则不足，造成村民获取信息的延迟和偏差，村干部则会借“信息鸿沟”动村民的“奶酪”。这种时候，就需要多重监督机制，包括上级监督、同级监督以及群众监督。就上级监督来说，曾明说，村干部不在行政系统内，收入较低，大多是兼职，基本没有职务上的晋升空间。在有限的激励机制下，乡镇大量行政事务又要依赖村两委的支持和落实，部分乡镇可能会对村干部违纪违法行为“容忍”与“包容”。袁柏顺则发现，部分村干部与乡镇干部形成合谋腐败，也导致乡镇监督缺失。其提供的调查数据显示，有91.38％的腐败同盟来自村级干部群体，而乡镇和县级部门干部也不同程度参与村干部的腐败，涉及国土、林业、财政等部门。合谋腐败具备隐匿性强和潜伏期较长的特点，潜伏期在2—5年的居多，占比为58.28％。至于同级监督，财务管理等工作的落实是村务监督委员会的主要职责，其独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并向其报告工作。中共中央办公厅、国务院办公厅2017年印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》明确，村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会在全国的设立已相当普遍。2019年上海财经大学的“千村调查”的数据显示，在覆盖全国22个省份的30个县（市、区）的样本中，截至2018年，约有89％的村庄已经设立了村务监督委员会。据悉截至2018年，约有89％的村庄已经设立了村务监督委员会（资料图）不过，袁柏顺调查表示，村务监督委员会、村委会、村集体组织交叉任职现象较多。村支两委“一肩挑”模式下，有些甚至还兼任村集体企业负责人。而村务监督又在其领导之下，如村务监督委员会的纪检干部往往是村党支部的纪检委员来兼任，“兵去管领导，不太现实”。另外，肩负监督职能的村务监督委员会主任、委员也可能会与被监督的村“一把手”合谋腐败。浙江省苍南县平水村就有一起村务监督委员会主任与村支书、 村主任等6名村干部伪造村委会议记录并合谋私分或售卖51个失地农民基本生活保障名额，非法获利61.2万元的案例。此外，乡情社会也让这类监督有难度。李莉说，在多数村务监督委员会中，成员往往与被监督对象是熟人，“怕得罪人”“抹不开面子”的观念使得同级监督流于形式。在曾明看来，熟人社会以及管理服务对象、范围、辖区的小规模同样使得村民对腐败的举报成本过高，群众监督落实也有难度。如何进一步治理？事实上，针对村干部腐败问题，相关专项行动早已陆续出台。2018年至2020年，中央纪委部署开展了为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2017年至2020年，全国查处扶贫领域腐败和作风问题分别为4.87万件、13.1万件、8.5万件、6.5万件。2023年2月，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，要求各级纪检监察机关坚持严的基调、采取严的措施，大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。数位专家都说，中央纪委国家监委在全国范围内开展的“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治，聚焦了村级腐败，加大了执纪执法力度，使得更多腐败问题浮出水面并得到查处。李莉直言，村级腐败治理面临特殊挑战。针对这一“硬骨头”，需要系统出招。财务制度的优化是重中之重。袁柏顺表示，应健全村级财务管理制度，尤其要对涉及村集体“三资”方面的问题线索进行排查，建立专门台账，分类开展重点督办。目前已有一些地区进行了探索。如《贵州省加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督实施办法（试行）》提出，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任开展提级监督，对村“两委”成员特别是村党组织书记、村民委员会主任落实任期和离任经济责任审计。监督层面，村级监督作为最直接的监督方式，专家建议，应从信息公开力度和用人方面进行加强。曾明认为，需对村务公开形式、内容、载体、深度、细度做更为详细的规定，如在资金分配、资格确认、项目落实等方面保障群众的知情权、发言权与监督权。与此同时，通过监督与审计联动、巡察与审计联动改革，定期或不定期地对农村财务进行审计检查，对村干部贪腐做到早发现、主动发现、及时发现，并早预警、早处置，形成震慑力。在人事组织管理方面，袁柏顺认为，村务监督委员会组成结构应引入更多与村干部无直接利益关联的村民代表，以增强监督的独立性和有效性，有助于质询和监督村务异常。至于上级监督，袁柏顺指出，有部分地方探索了在村级建立乡镇监察办公室的联络站，有利于打破村居熟人社会监督难的壁垒。据媒体2020年报道，吉林省集安市纪委监委制发的《关于在部分村（社区）开展监察联络站试点工作的实施方案》明确，在钱湾村、育才社区等7个村（社区）设立监察联络站试点，作为市监委派出乡镇（街道）监察办公室延伸到村（社区）的联络点，与村（居）务监督委员会一体运作，协助加强对基层群众性自治组织中从事管理人员的监督。此外，多位专家建议，依靠大数据平台实现数据共享和监督透明化，以便有效筛查违纪违法行为，更好地满足基层反腐的监督需求。李莉在脱贫攻坚期间曾调研过福建某市，当地构建了大数据监督平台，村民可以自行查询惠农资金发放情况，改变了以往对惠农政策不知情或得知资金被冒领克扣后难以监督的状况。之后该市将此监督平台支援给甘肃某重点贫困市，在监管扶贫资金滥用方面起到了更加明显的效果。发于2024.11.18总第1164期《中国新闻周刊》杂志杂志标题：7.7万名村干部被立案记者：解雪薇 编辑：徐天